工程招标评标办法汇编

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工程设计／施工／监理　

评标办法汇编　

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整理

二○○九年十二月　

第1章勘察设计...........................................................................................................3

１．１　（交通运输部）公路工程勘察设计招标评标办法....................................................4

１．２　（住建部）建筑工程方案设计招标评标方法...........................................................8

１．３　江西省房屋建筑工程设计招标评标办法（试行）.................................................. 12

第2章工程施工........................................................................................................... 19

２．１北京市工程建设项目施工评标办法（京发改〔２００６〕１２１７号）............................. 20

２．２关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见 .................................................. 25

２．３上海市关于印发施工商务评标办法的通知............................................................. 29

２．４浙江省重点建设工程施工招标综合评标示范办法 .................................................. 31

２．５深圳市建设工程施工招标评标委员会和评标方法规定 ........................................... 42

２．６云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定................................. 47

２．７　天津经济技术开发区建设工程招标评标方法指导意见........................................... 52

２．８　武汉市建设工程施工招标评标试行办法................................................................ 58

２．９　青岛市建设工程施工招标评标、定标办法（试行）.............................................. 62

２．１０　河北省建设工程工程量清单招标评标暂行办法 ................................................... 72

２．１１　河南省建设工程工程量清单招标评标办法 .......................................................... 80

２．１２　辽宁省建设工程招标投标评标办法..................................................................... 85

２．１３　山西省建设工程工程量清单招标评标办法 .......................................................... 92

２．１４　安徽省工程量清单计价方式招标评标导则（试行） ............................................ 97

２．１５　湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定 ......................107

２．１６　江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法.................................115

２．１７　甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标综合记分评标定标办法 ...............130

２．１８　宁夏建设工程施工招标评标定标管理办法 .........................................................136

２．１９　青海省建设工程施工招标开标评标定标办法......................................................144

２．２０　（广西）房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价施工招标评标暂行规定 .155

２．２１　新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则 .........................................................159

２．２２　（广东省）施工招标中经评审的最低投标价评标办法........................................163

第3章工程监理..........................................................................................................176

３．１　浙江省重点建设工程监理招标综合评标示范办法.................................................177

３．２　武汉市建设工程项目监理招标评标办法...............................................................181

３．３　青岛市建设工程监理招标评标定、标办法（试行）.............................................184

３．４　江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标评标办法（试行）........................193

３．５　云南省建设工程监理招标评标（暂行）办法........................................................200

第1章勘察设计

１．１　（交通运输部）公路工程勘察设计招标评标办法　

（2001 年9月29 日交通运输部颁布，2002 年1月1日施行）

第一条为规范公路工程勘察设计招标评标工作，保证评标的公平和公正，维护招标投标

活动当事人的合法权益，依据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》,制定本办法。

第二条依法进行招标的公路工程勘察设计项目，评标工作必须遵守本办法。

第三条公路工程勘察设计招标评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位

和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第四条公路工程勘察设计招标评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，采用综

合评价方法，对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较,提出中标、废标或建议重新招

标等评标意见，编写评标报告。

评标工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会专家应当从省级以上人民政府交

通主管部门专家库中确定。

第五条招标人应当按照本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，制定评标细则，

并在开始评标前经评标委员会审定后实施。

评标细则中，应当对招标文件规定的主要评标标准和办法，制定具体的评价指标。

第六条评标工作一般按以下程序进行：

（一）投标文件第一个信封

1、符合性审查；

2、澄清（如果需要）；

3、评审打分

（二）投标文件第二个信封

1、符合性审查；

2、澄清（如果需要）；

3、评审打分

（三）综合评价，提出评标意见；

（四）编写评标报告。

第七条开标时，招标人应当当众拆封投标文件第一个信封（商务文件和技术文件），宣

读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件中标前页的主要内容。投标文件中第二个信封

（报价清单）不予拆封，并妥善保存。

开标过程应当记录，并存档备查。

第八条评标阶段应当对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定其内容是否详实可靠、

是否满足招标文件要求。

第九条投标文件第一个信封通过符合性审查的主要条件：

（一）投标文件按照招标文件的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（二）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；

（三）投标文件中标明的投标人与资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成

员未发生变化；

（四）按招标文件的规定提供了授权代理人授权书，并附有公证机构公证书；

（五）以联合体形式投标的,提交了联合体协议，并附有联合体各方的资质证明材料；

（六）有分包计划的，提交了分包计划，并附有对分包单位的资质要求。

第十条投标文件第二个信封通过符合性审查的主要条件：

（一）勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准规定；

（二）勘察设计取费计算方法合理；

（三）勘察设计取费计算清单明晰。

第十一条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差

作必要的澄清或说明。

投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。

澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第十二条评标委员会对通过符合性审查的投标文件第一个信封进行评审打分后，在监督机构

到场的情况下，拆封投标文件第二个信封，对第二个信封进行符合性审查并评审打分。

第十三条投标文件第一个信封或第二个信封按照评标程序经过澄清后，未通过符合性审

查的,评标委员会可以认为其投标无效。

第十四条评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围如下：

投标文件第一个信封：

（一）投标人的信誉和与本项目相关的具体经验，分值范围 5～15 均值 10;

（二）拟从事本项目人员的资格和能力，分值范围 25～35 均值 30;

（三）对本项目的理解和技术建议，分值范围 25～35 均值 30;

（四）工作计划和质量管理措施，分值范围 5～15 均值 10;

（五）技术设备投入，分值范围 0～10 均值 5;

（六）后续服务，分值范围 5～15 均值 10;

投标文件的第二个信封：

（七）报价，分值范围 0～10 均值 5。

技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可适当调整上述

的分值范围。

第十五条报价得分应以平均报价为依据进行评分。平均报价是指投标文件第一个信封和第二

个信封均通过符合性审查的投标人的实际报价的平均值。具体计算方法如下：

（一）投标人实际报价低于平均报价的，报价得分为最高得分；

（二）投标人实际报价高于平均报价的，报价得分=（0～10）×所有投标人的平均报价/投标

人的报价。

第十六条评标委员会成员应当按照评标细则的规定，独立评分并签名。

评标委员会应当对投标人进行综合评价，综合计算得分结果并排列顺序。

第十七条评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决所有投

标。出现下列情况之一的，招标人应当重新招标：

（一）所有的招标文件均未通过商务文件、技术文件符合性审查；

（二）所有的投标文件均不能满足招标文件要求。

第十八条评标委员会应当在评标工作完成后，依据对投标人综合得分结果的排序高低

推荐 2名中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。

评标委员会的评标报告一般包括以下内容（格式见附件 1）：

（一）评标工作回顾；

（二）评标委员会组成情况；

（三）废标情况说明；

（四）澄清、说明事项纪要；

（五）综合评价后的投标人排序；

（六）评标结果和推荐的中标侯选人；

（七）附表；

（八）评标细则。

第十九条评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成

员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其

不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第二十条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，

招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。

第二十一条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评

审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露

对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第二十二条招标人应当按规定确定中标人，并按项目管理权限向交通部或省级政府交通

主管部门提交评标报告报请核备后，发出中标通知书。

评标报告一般包括以下内容（格式见附件 2）：

（一）项目概况；

（二）招标过程回顾；

（三）评标工作组织及评标程序；

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