招投标管理相关知识讲解

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招投标相关知识

1. 招投标的法律、法令依据

1999 年8月30 日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人

民共和国招标投标法 >> （以下简称《招标投标法》），于 2000 年1月1日

起施行。

2017 年12 月27 日第十二届全国人大常委会第三十一次会议进行了修

正。

2011 年11 月30 日，国务院第 183 次常务会议审议通过了《中华人民共和国

招标投标法实施条例 >> （以下简称《招标投标法实施条例》），于 2012 年

2月1日起施行。

根据 2017 年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，

进行了第一次修订；

根据 2018 年3月19 日国务院令第 698 号《国务院关于修改和废止部分

行政法规的决定》，进行了第二次修订。

2002 年6月29 日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通

过《中华人民共和国政府采购法》，2003 年1月1日起施行。

2014 年08 月31 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议

《关于修改 <中华人民共和国保险法 >等五部法律的决定》修正。

国家九部委局《标准招标文件》，2018 年1月1日起实施。

国家发改委 10号令，2018 年1月1日起实施。

财政部 87号令，2017 年10 月1日起施行。

财政部 94号令， 2018 年3月1日起实施。

2. 工程项目招标范围和规模标准

2.1 必须进行招标的项目

2.1.1 招标范围

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

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如果某项目资金来源既不属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融

资，又不属于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，但该项目为关系社会

公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则该项目属于依法必须进

行招标的范围。

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，包括：

1）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项

目；

2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

2.1.2 规模标准

落在“招标范围”以内，并且达到以下之一的（ 4——6），才必须招标（同时满

足范围 +规模）：

（4）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上。

（5）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上。

（6）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有

关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，

必须招标。

全国执行统一的招标范围与规模，不再允许各省自设。

2.2 两阶段招标

对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招

标。

第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术

建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标

人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要

求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

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摘要：

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