椒江区城镇居民收入分配差距研究

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中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ....................................................... 1

§1.1 选题的意义及背景 ............................................1

§1.2 国内外研究现状及评述 ........................................1

§1.2.1 国内对收入分配的研究 .................................... 1

§1.2.2.国外对收入分配的研究 ....................................3

§1.3 研究的方法、创新及不足之处 ..................................4

第二章收入差距的相关理论概述 ...................................... 5

§2.1 基尼系数 .................................................... 5

§2.2 库兹涅茨的“倒 U 型”理论 .................................... 5

§2.3 极值差、极值比 .............................................. 6

§2.4 收入趋势比较法 .............................................. 6

§2.5 “刘易斯——费景汉——拉尼斯模型” ..........................6

§2.5.1“刘易斯——费景汉——拉尼斯”模型的形成 .................6

§2.5.2 人力资本偏向型技术进步下的“刘易斯——费景汉——拉尼斯模型”

................................................................7

第三章椒江区城镇居民收入差距的现状分析 ........................... 11

§3.1 椒江区城镇居民收入差距的总体分析 ........................... 11

§3.2 椒江区城镇居民收入差距的结构分析 ........................... 12

§3.2.1 不同阶层之间的收入差距急剧扩大 .........................12

§3.2.2 不同行业间职工的收入差距悬殊 ........................... 14

§3.2.3 不同所有制类型的职工收入差距扩大 ....................... 14

§3.3 非法非正常收入对居民收入差距的影响 .........................15

§3.3.1 非法非正常收入的涵义 ................................... 15

§3.3.2 非法非正常收入的存在加剧了居民收入差距的程度 ........... 16

§3.4 收入差距已接近警戒线 .......................................16

§3.5 居民收入差距持续扩大的危害 .................................16

§3.6 椒江区亟需调整收入分配政策 ................................. 18

第四章椒江区城镇居民收入差距扩大的原因、影响及发展趋势 ........... 19

§4.1 椒江区城镇居民收入差距扩大的原因 ........................... 19

§4.1.1 经济发展客观上决定了城镇居民的收入差距 ................. 19

§4.1.2 经济体制改革与收入分配制度的调整 ....................... 19

§4.1.3 收入分配向科技含量高的新兴产业倾斜 ..................... 20

§4.1.4 初次分配没有完全体现效率原则 ........................... 21

§4.1.5 再分配体系不够健全 ..................................... 22

§4.2 椒江区城镇居民收入差距扩大的影响 ........................... 23

§4.2.1 正面影响 ............................................... 23

§4.2.2 负面影响 ............................................... 24

§4.3 椒江区城镇居民收入差距的发展趋势 ........................... 26

§4.3.1 生产要素的影响力扩大 ................................... 26

§4.3.2 不同乡镇差异继续加大 ................................... 26

§4.3.3 收入分配调节机制有待完善 ............................... 26

§4.3.4 政府部门的重视程度提高 ................................. 27

第五章国内外缩小收入分配差距的主要策略 ........................... 29

§5.1 国外缩小收入分配差距的经验 ................................. 29

§5.1.1 税收调节措施 ..........................................29

§5.1.2 社会保障调节措施 ......................................30

§5.1.3 义务教育调节措施 .......................................30

§5.1.4 反贫困调节措施 ........................................31

§5.2 国内缩小收入分配差距的经验 ................................. 32

§5.2.1 规范初次分配 ........................................... 32

§5.2.2 发挥政府在收入再分配上的有效功能 ....................... 33

§5.3 对椒江的启示 ............................................... 33

§5.3.1 发挥税收调节收入分配差距的作用需要有健全的税制 ........34

§5.3.2 借助社会保障制度调节收入分配差距需要确定保障的重点 ....34

§5.3.3 保证义务教育本身的公平性 ..............................34

§5.3.4 有目标、有资金保证、科学而依法地进行反贫困 ............35

§5.3.5 在调节收入分配差距的同时要强调效率 ....................35

第六章缩小椒江区城镇居民收入差距的建议 ........................... 37

§6.1 立足区域特点，加快区域经济协调发展 ......................... 37

§6.2 大力发展经济，确保社会稳定 ................................. 37

§6.3 引导市场调节，整顿初次分配秩序 ............................. 37

§6.4 完善再分配机制，合理调节居民收入差距 ....................... 38

第七章结论与展望 ................................................. 41

§7.1 本文研究的主要内容和结论 ................................... 41

§7.2 待研究的问题 ............................................... 41

参考文献 .......................................................... 43

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 .................... 45

致谢 ............................................................ 47

第一章绪论

§1.1 选题的意义及背景

收入分配历来是古今中外最受社会关注的问题，更是伴随我国改革开放和社

会经济转型而突显的一个现实社会经济问题。随着收入分配格局的迅速变化，这

一问题引起了上至中央政府，下至平常老百姓的高度重视，成为当前我国社会经

济生活中的最热点话题之一。

从历史角度来看，收入分配差距的变化是社会发展进程中最显著的标志，也

是诱发社会不稳定的主要因素之一。从收入分配的经济学意义来看，收入分配还

是社会再生产的一个重要环节，它在生产和消费之间起着承上启下的关键作用，

分配关系是否合理、分配制度是否有效，直接关系到国民经济能否持续、快速、

健康地发展。

众所周知，改革开放 30 年来，随着经济的快速发展，我国城镇居民收入大幅

增长，生活日益改善。但与此同时，我国城镇居民收入分配差距呈逐步拉大趋势，

居民收入的基尼系数不断上升。有观点认为，我国居民收入基尼系数在 1994 年就

超过了“警戒线”，达到了 0.434，且每年以 0.1%的速度在递增。偏大的基尼系数

表明着过大的收入差距，在经济上有可能导致有效需求的不足，在政治上有可能

导致社会的不稳定加剧。在我国社会经济发展到这一关键环节，党中央、国务院

适时提出了全面建设小康社会、构建和谐社会的目标和构想，党的十七大报告又

对全面建设小康社会提出了新的要求。

台州椒江作为经济发展前沿的“长三角”之一，伴随着体制的变革和经济的

快速增长，城镇居民收入分配格局也发生了变化，不同阶层、不同行业的收入水

平逐步拉大距离，收入差距问题日渐突出，各种社会矛盾也随之凸显，收入分配

差距的存在和扩大无疑制约了和谐椒江的建设。因此，研究椒江城镇居民收入分

配差距问题是一个迫在眉睫急待解决的重要课题。

§1.2 国内外研究现状及评述

§1.2.1 国内对收入分配的研究

当前，我国收入分配领域出现了许多新问题，这些问题是在体制转轨时期和

经济高速增长时所产生的。从定性研究方面来看，我国收入分配状况表现为：一

是改革开放以来，城乡居民收入普遍增加，各个阶层整体生活水平都有所提高；

二是居民个人之间收入差距拉大；三是城乡、地区、行业之间都存在着收入差距；

四是在政府部门、事业单位及国有企业内部存在着一定的平均主义；五是收入分

椒江区和谐社会构建策略研究——居民收入分配角度的研究

配秩序较为混乱。

随着改革开放的逐步深入，我国居民收入差距不断扩大成为了不争的事实，

居民收入是否接近社会可承受的边缘，是否处在社会可接受、政府可调控的范围

也成为了当前争论的焦点。对于收入差距的量化指标一般用基尼系数。因而，许

多学者从定量研究的角度进一步衡量社会收入分配的不平等程度，并通过研究基

尼系数来分析我国居民收入的差距状况。

厉以宁认为我国居民收入的基尼系数 0.32—0.35 之间。其原因是基尼系数通

常适用于市场经济国家，而我国目前处于体制转轨过程中，并且是一个二元经济

的国家，城市和农村的经济结构不同，生活方式差别很大，不能笼统地用基尼系

数来说明问题。应按我国现阶段城乡二元经济的情况来分析，可以先算出两个基

尼系数，一个是城市的基尼系数，另一个是农村的基尼系数。然后再用加权平均

方法算出一个基尼系数。据测算，我国城市和农村两个基尼系数在 0.32—0.35 之

间，加权平均之后，也大致在这个水平水。程永宏创立了城乡混合基尼系数的新

算法，并给出新的分解形式，同时还提出并论证了度量城乡差距的新指标。他认

为我国 1990 年的城乡综合基尼系数为 0.354。李实、岳希明认为我国 2002 年的基

尼系数应该是 0.454，而吴鞍钢则认为我国的基尼系数已经大于 0.5。马从辉估计

的 2003 年基尼系数为 0.474。由联合国开发计划署委托中国发展研究基金会组织

撰写的《中国人类发展报告二○○五》显示，目前我国基尼系数超过 0.45。最新

的估计则是中国社会科学院社会学研究所 2006 年上半年的全国大规模抽样调查，

城乡居民收入差距的基尼系数达到了 0.496，接近 0.5 的水平。目前，我国不同研

究者得出的基尼系数相差较大，加上对我国基尼系数存在不同的看法，从而对我

国收入分配差距形成了不同的判断。

除对国内居民收入的基尼系数进行研究外，还有学者对国内城乡贫困人口的

数量、储蓄余额及财产占有的情况进行了分析，也同样得出了国内居民个人之间

的财富分配存在差距的结论。

同时，国内学者认为造成目前收入分配状况的原因大致有以下几方面：一是

陈宗胜的“阶梯形倒 U 曲线变异”理论，认为体制上的改革是导致收入差别阶段

性扩大的一个最重要的因素，非法非正常收入是导致我国居民收入差距非正常扩

大的根本因素。二是从居民收入来源多元化进行分析，认为居民拥有的劳动能力、

资产、社会关系等的差距往往会带来收入差距，加上非法渠道的存在，加剧了收

入差距的扩大。三是是制度因素论。认为执行资源配置功能的市场职能和政府职

能的紊乱是收入差距拉大的根源。四政策影响论。有学者认为当前居民收入分配

差距是在政府分配政策的导向下、政府“角色”扭曲的过程中及经济体制转轨时

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