建立失地农民养老保障制度的经济可行性分析[1]

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内蒙古财经学院学报 2005年   6
建立失地农民养老保障制度的经济可行性分析
[摘   ]近年来 ,随着我国城市化进程的不断加快 ,村集,
地农民在失去土地保障的同时 ,又享受不到城市居民,,丧失部分或全部劳动能力的时
,很容易陷入生活的困境所以 ,构建失地农民养,维护
稳定等方面具有深远的现实意义
[关键词 ]失地农民 ;养老保障 ;可行性分析
[中图分类号 ]F840. 67     [文献标识码 ]A     [文章编号 ]1004 - 5295 (2005)06 - 0062 - 03
问题的提出
失地农民是在,
进程的加速而,
现为在城市规模扩张的基础上城市功能的提和完
,而城市规模
民失去赖以生,
化的内涵必然体
化和生活城市,
我国城市化一个普遍的现象是失地农民失去土地
后也就失去了生,用完仅有的征地补偿费
后生活便没有着落 ,只能向政府伸手求援
改革开放以来 ,我国以东南沿海为代表的地
工业化和城市,
土地被大量征,
初期对失地农民的补偿安置主要是采取了谁征,
谁用工 ”的方式 ,,
镇社会保障体系的农转 计划 ,
营企业 ,身份随之转变为工人 ,因而基本上不存在失
地农民的问题到了二十世纪 90年代以后 ,着社
会主义市场经济,城镇劳动用工体
制由计划走向市,
农民塞 ”进企业,
随之由就业安置方式转变为货币补偿方式由于
国现行的货币补,例如补偿费
用偏低 ,补偿费分配不当 ,单一的货币安方式起不
到保障失地农民,
同当地政府的矛,由最初东南沿海一带
的局部个别问题逐渐演变为全国性的社会问题
失去土地的农,
合素质低 ,缺乏
去土地的农民中 ,
得到基本保,(
, 2004)
据不完,4 000
地农民 ,而且每年还在以 250 - 300万人的速
(文静 , 2003)
65% (杨重, 2003),
的问题将(杨翠迎 ,
2004)资料显示 ,目前访,
于土地征用和,
何解决失地农民,是政府当前农村工作的重
中之重笔者认为 ,建立失地农民养保障制度 ,
解决失地农民问,而且具有经
济可行性
[收稿日期 ]2005 - 08 - 30
[作者简介 ]段美之 (1968 - ),,内蒙古武川人 ,内蒙古财经学院财税系讲师 ,硕士 ,从事劳动与社会保障研究.
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摘要:

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