农用地征收价格评估中社会保障价格测算存在的问题与对策[1]

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3.0 李琳琳 2024-10-15 15 4 317.68KB 4 页 12积分

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收稿日期 : 2006 - 01 - 02; 修订日期 : 2006 - 03 - 03; 责任编辑 :戚开静。

第一作者简介 :付梅臣 (1966—　),男,博士、副教授 ,主要从事土地利用和复垦教学与研究。

E2mail: fumeichen@cugb1edu1cn

资源评价

农用地征收价格评估中社会保障

价格测算存在的问题与对策

摘　要 :本文通过文献资料法和社会调查法 ,对农用地社会保障价格的内涵进行分析并对其评估方法进行研

究,认为《农用地估价规程》中农用地征收价格评估方法存在社会保障价格内涵不确切、保障负担对象不合

理、保障对象狭义等缺陷 ;通过文献分析和社会调查 ,提出合理的农用地社会保障价格评估方法和措施 ,并

对具体测算公式进行补充和完善。合理确定农用地社会保障负担份额与科学评估方法 ,有利于社会持续发展

和资源合理配置。

关键词 :土地经济 ;社会保障价格 ;评估 ;农用地征收

中图分类号 : F30113　　　　文献标识码 : A　　　文章编号 : 1673 - 2464 (2006)03 - 0053 - 04

PROBL EM S AND COUNTERM EASURES O F SOC IAL SECURITY PRICE

CALCULATION IN THE PRICE APPRA ISING OF FARMLAND REQUISITION

Abstract:Using methods of documentation causality and social investigation, the concep t of farmland social security

price is analyzed in this paper, the appraising methods are studied as well. The results indicate that: (1)the method

in Farmland Appraising Regulation has such defects as concep t indefiniteness of social security price, unreasonableness

and narrow sense of security extent; (2)with methods of documentation causality and social investigation, the authors

put forward reasonable appraising methods and countermeasures for farm land social security price appraising, and also

supp liy and consummate specific calculation formula. To share in reasonable burden and to choose scientific method in

farm land social security price app raising are beneficial to sustainable development and resource allocation in society.

Key words: land economy; social security price; app raising; farmland requisition

农用地征收 (

或征用)给城市化进程带来了不可

避免的社会与经济问题。近年来随着建设有中国特色

社会主义事业的迅速发展,农用地征收已经成为事关

中国经济建设、涉及亿万农民切身利益的重大问题。

关于农用地征收价格的研究与实践已经积累了一定经

验。2003年4月国土资源部颁布实施了《农用地估

价规程》(TD/T1006—2003),其第 10条规定了农用

地征用价格评估办法,农用地征用价格等于农用地、

地上附属物和社会保障价格之和,该评估方法在实际

运用中易与社会的公平发展及可持续发展产生矛盾。

因此,本文结合当前征地工作的实践经验和相关文

献,对农用地征收价格的社会保障价格存在的问题进

行分析,并对有关理论、方法的改进进行探讨,以待

进一步完善。

1　农用地征收价格之社会保障价格评

估存在的缺陷

111　农用地社会保障价格内涵不确切

11111　社会保障应该是失地者生活水平不降低的担

保,而不是全部人员的养老保险

全国各地征收土地补偿的标准中社会保障价格的

确定应以保障当地农民生活水平不降低为原则,采用

最低生活保障补偿法,对失地农民实行分类保障。最

低生活保障制度的最大目的在于克服现实中存在的贫

困问题。实施中要科学制定最低生活保障线标准,既

第8卷第 3期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　资源与产业 Vol18 No13

2006年6月　　　　　　　　　　　　　　　　　RESOURCES & INDUSTR IES Jun12006

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摘要：

ÊÕ¸åÈÕÆÚ:2006-01-02;ÐÞ¶©ÈÕÆÚ:2006-03-03;ÔðÈÎ±à¼:ÆÝ¿ª¾²¡£µÚһ×÷Õß¼ò½é:¸¶÷³¼(1966¡ª¡¡),ÄÐ,²©ʿ¡¢¸±½ÌÊÚ,Ö÷Ҫ´ÓÊÂÍÁµØÀûÓÃºÍ¸´¿Ñ½ÌѧÓëÑÐ¾¿¡£E2mail:fumeichen@cugb1edu1cn×ÊԴÆÀ¼ÛũÓÃµØÕ÷ÊÕ¼Û¸ñÆÀ¹ÀÖÐÉç»á±£ÕÏ¼Û¸ñ²âËã´æÔÚµÄÎÊÌâÓë¶Ô²ßժ¡¡Ҫ:±¾ÎÄͨ¹ýÎÄÏ××ÊÁÏ·¨ºÍÉç»áµ÷²é·¨,¶ÔũÓÃµØÉç»á±£ÕÏ¼Û¸ñµÄÄÚº½øÐÐ·ÖÎö²¢¶ÔÆäÆÀ¹À·½·¨...

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