我国征收制度的补偿方式与标准问题与对策[1]

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3.0 李琳琳 2024-10-15 8 4 181.25KB 3 页 12积分
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我国征收制度的补偿方式与标准 :题与对策
我国征收补偿方式中存在的问题分析
我国的征收补偿方要是,基本
他替代补偿方式 ,对于金钱补偿的对象 ,也主要考虑的是补偿
被征收人财产的直接损,对间接财产损失基本上没有考虑
补偿 ;另外 ,收人的生活保障问题 ,虽有安置补偿费予
以补偿 ,但由于补偿费太低 ,并不能给他们一个坚实而稳定的
保证 ,所以 ,常常导致在实践中被征收人对土地征收补偿的收
益不满意应当说 ,我国土地征收以金钱补偿方式为主不重
视失地农民的社会保障利益是历史地形成的就目前土地征
收补偿制度的本质来看 ,我国土地征收补偿制度实际上是计
划经济条件下二元社体制,它体现了农民要服从国
家优先发展工业的需要 ,这虽一度有利于国家缩短工业化的
进程 ,是以牲农民的根本利益为代价的在市场经济条
件下 ,这种补偿方式已经不适用现代社会的发展 ,它主要存在
以下两个方面的问题 :
其一我国土地征收补偿仅采用金钱补偿方式 ,未采用其
他替代补偿或现物补偿方式 ,这不太符合现实需要事实上 ,
西方国家以金钱作为补偿主要手段是建立在这样的市场原理
基础上的 ,对被剥夺财产权者 ,只要给予与被剥夺财产基本等
价的价值 ,收用可以用这笔补偿金较容易地在附近获得
类似的土地 ,不损也不,可以继续维持以前水准的生活 ,
会却常常欠缺这一前提例如在如今的大城市近
,寸土寸金 ,使得到补偿金 ,也不容易马上在附近求得类
似土地 ,更难以维持与以前同等水准的生活可以说 ,对现
大规模公共事业的收用,西方国家以金钱补偿为核心的
现行补偿制度 ,难以充分发挥其应用的机能对于我国
,以金钱补偿作为主要的补偿方式 ,问题则更为严重因为
我国的征收补偿费标准,不是以市场价值来计算被征收
土地的补偿费 ,是以该土地前三年的年平均产值计算
种过低的金钱补偿根本不可能使被征收人按照市场价来获得
似土来维持以前水准的生活若规定替代补偿方式 ,
能在一定程度上可弥补现在低价征收的这种缺陷
其二农村土地征后的问题
对农民仅采货币安置的办法 ,即劳动力的安置补助费 ,也就是
,征地造成剩余劳动力的安排由用地单位支付安置补
地管理法实施条例》的规定可以发现 ,
助费不能挪作他用 ,即安置补助费须支付给安置单位 ,不需要
安置的 ,发给置人员个人或者支付被安置人员的保险
费用从现在的就业状,此种安置劳动力的办法已经
不适应社会现实一方面 ,无论安置单位为谁 ,皆为独立的自
负盈亏的市场经济主体 ,拥有自主的用工权 ,农民由于长期受
非先进的劳动技术的影,劳动技能及其他素质往往不适应
现代化企业用工的需,即使被录用 ,随着市场的变化 ,
时有被辞退的危险一方,若将安置补助费直接由被
置人员支配或作被安人员费用 ,实际上也由于安置
补助费的偏少而显得杯水车薪 ,无济于事
我国征收补偿方式的体系完善
我国土地征收的补偿方式 ,在以金钱补偿为主的同时 ,
积极索新的补偿方式从我国农民谋生技能较低 ,
城市后就业困难的现状,以及基于我国社会保障二元结
构的现实 ,在金钱补偿方式之外探索新的补偿方式 ,可以弥
单一金钱补偿方式的不足 ,有利于失地农民的社会保障安置
因此 ,我国土地征收补偿新方式的体系构建 ,不仅要补偿失地
农民的财产损失 ,还应当考虑农民社保权益方面的补偿 ,要避
强制性地抛出社会体制之外的尴尬情形们认
,于损失补与社保权益补偿并重的双重功能目标之要
,国土地征制度主要应从以下几个方面来重构新的补
偿方式体系 :
11金钱补偿方式无疑是土地补偿的主要补
偿方式 ,但是 ,对于一次性的金钱补偿 ,应该有所变革 ,最好
采用分期或和终身性金钱,这样有利于农民长期
活保因为土地补偿金的一次性发放 ,面随
会发展货币容易贬值 ,另外农民个体单独难以实现长期生活
保障安排分期或终身补偿 ,就是将一次性的金钱补
以分或终身发放的补偿方式对于金钱补偿的额度 ,
该提高现行的补偿标准 ,按照被征收土地的市场价值来补偿
21债券或股权补偿于综周期,收益稳定的
重点能源交通水利等基地补,可以发放一定
量的土地债券作为补偿 ,或者以土地补偿费入股参与经营 ,
保障和维护农民的利益把农民的土地补偿费折成股份是
种非常好的方式 ,农民作为集体的一员 ,享有的土地承包经营
权不会因为土地征收而被剥夺土地被国家征收
,土地补偿费作为股份公司或股份合作社的基本财产 ,
份公司或股份合作社管理管理 ,农民按原承包土地
的权益比例享有出资即股,从而使农民不致因丧失
土地使用权而同时失土地,延续了农民与土地的关
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新农村建设/
摘要:

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