谈政府采购的经济性与效率性
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论 点 选 编
・论点选编・ 大庆社会科学 #$$% 年第 #期
文化娱乐类报道也需讲政治
江泽民总书记指出，要
“把以科学理论武装人，以正确舆论
引导人，以高尚精神塑造人，以优秀作品鼓舞人，贯彻落实到宣
传思想战线的各项工作中去”
。他在对新闻工作者的一次讲话
中还重申了毛泽东提倡的
“搞新闻工作，要政治家办报”
。党报
要讲政治，这在许多人看来天经地义。那么，其他报纸如影视类
的文化娱乐报怎样才叫讲政治&如何讲政治或需不需要讲政治
呢&答案应是肯定的。其实，从新闻媒介诞生的那一天起，它就
带有政治色彩，任何国家、任何时期的新闻宣传工作都要有自己
的政治倾向和导向，都必须是那个国家占统治地位的政党和阶
级的政治喉舌、宣传工具和舆论阵地。因此，文化娱乐类的报道
也要讲政治，要有正确的进步的思想导向性，要激励人进步向
上，抨击假丑恶不良现象，弘扬真善美的事物，要始终坚持辨证
唯物主义的世界观、人生观和价值观。
一、真理和正义是新闻创作的旗帜。新闻宣传的政治属性，
决定了新闻工作者在编辑和创作稿件时，都会渗透或反映出某
种思想倾向，倡导什么&揭露什么&赞成什么&批评什么&传播什
么&抵制什么&应该有鲜明的立场观点和价值标准。崇尚真理，
高扬正义应是社会主义新闻工作者的崇高天职，也是做一个合
格的新闻记者所必须具备的政治素质和思想境界。新闻评论被
誉为新闻媒介的
“眼睛和旗帜”
，最能反映出一张报纸的深度与
倾向性，同时也最能表现新闻记者的个性与是非观念。广播电
视周报作为影视文化报，也必须十分重视从影视文化教育界的
事件、走势和现象出发，结合社会热点和时代、人生进行新闻分
析和评论。
二、精神与灵魂是新闻开掘的内核。人活着，就需要一种精
神的寄托、一种信仰的支持、一种灵魂的慰藉，保尔和雷锋那样
的英雄就激励了几代人的成长与奋斗。同样，一个国家一个民
族也需要有一种进取精神的凝聚和激发。新闻宣传作为党和人
民的舆论宣传阵地，更应该树立一种奋发进取的人生精神和民
族灵魂。在这方面，以文化娱乐类报道为主的广播电视周报，在
新闻采访和写作实践中，也应努力使作品在表现和刻画人物时，
力求展示人物的精神风貌，剖析人物的灵魂境界，从而感召读
者，让读者能与人物产生一种心灵的交流、对话与共鸣。人类终
极的目的只应有一个，就是开掘人类精神世界的光芒与美好。
回眸历史，我们不难印证一个真理：世界上没有什么可打败一个
人、一个民族，而唯有一种精神、思想和信仰可以真正地赢得、感
召、凝聚一个人或一个民族。在文化娱乐类报道中，要力求突出
人物的精神世界，让一种不败的精神和不老的灵魂去感召读者，
塑造读者。文章是否真正具有感染力和生命力，就看它是否能
传达给人们一种精神的力量，这也是文化娱乐类报道讲政治的
重要体现。
’作者单位：哈尔滨广播电视报社 (
公民公证意识的养成与强化
养成与强化公民的公证意识是开拓公证事业，巩固公证改
革成果的需要，是法制建设的一项重要内容，是依法治国的重要
举措。
%) 加强公证宣传力度。广泛、深入、持久的宣传，对公民公
证意识的养成与加强，可以起到明显的作用。有不少当事人就是
在看到了公证宣传，对公证有了认识之后，才走进公证处，成为
公证活动当事人的。#) 加强地方公证立法工作，争取行政执法
部门及领导决策人员的支持。
*) 以热情的服务态度和高效优质
的法律服务来赢得人们的信赖，使人们的公证意识在与公证人
员打交道的过程中和使用公证文书的过程中，通过耳濡目染和
切身体会，潜移默化地逐步养成和强化。
在公民公证意识的养成与强化的措施上，以往也存在着一
些问题和偏差，特别是在公证宣传方面问题较多。%) 宣传上缺
乏应有的力度和深度，形式比较单调，缺乏趣味性，而且不够持
久，不够深入，虽然下了不少功夫，但收效甚微。#) 对宣传对象
没有认真研究，没有分开层次，没有做到有的放矢，只注重了面
上的大众化的普遍宣传，而对领导决策人员、行政执法立法人员
及企业经济界权威人士缺乏针对性的宣传。
*) 有的在公证宣传
上存在着言过其实的情形，忽略了公证的程序法属性这一基本
特征，在宣传中把公证与其他实体性法规混为一谈。另外，还有
一种情况就是个别公证处出现错假证及一些质量问题，使公证
书的效力受到影响。这不仅给当事人造成了一定的经济损失，而
且在一定程度上也影响了公证的权威性。在养成与强化人们的
公证意识上，一定要注意两个方面的问题，即不仅要搞好公证的
法制宣传，讲究宣传的形式和艺术，注意宣传质量和效果；而且，
还应在公证质量上把好关，杜绝错假证的发生，避免因一证失
误，使公证蒙受不公正对待，从而使人们的公证意识真正在良好
的法制氛围中，在与公证的长期接触中逐步养成和强化起来。
’作者单位：大庆市开发区公证处；黑龙江省公证处 (
谈政府采购的经济性与效率性
政府为了实现其职能和向公众提供服务，向纳税人征税或
依据有关政策收费，从而形成了公共资金即财政性资金，财政资
金的分配和有效利用是财政支出管理的核心问题。如果说编制
预算是有关财政资金资源分配的话，那么，确保资源的有效利
用则是政府采购的使命。所以，从本质上说，政府采购是财政支
出管理的一个重要手段。国际货币基金组织财政发展部主任
+・普雷姆詹德对此有恰到好处的描述：
“从一定意义上讲，公
共支出管理被看作是一个长长的价值链，起始于预算编制，经由
政府采购和工程承包执行预算，终结于彬彬有礼地向公众提供
服务”
。
政府财政资金的资源是有限的，在政府采购中，不论是建设
项目还是其他财政性支出都受财政预算的约束，客观上需要将
有限的资金用在急需和优先发展的地方。而政府采购将经济性
和有效性列为其首要的、基本的政策目标，恰恰响应了这一财政
支出管理的基本要求，与财政支出管理目标相一致。
经济性是采购资金的节约和合理使用。基于公共资金的性
摘要：
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