学好政府采购法_提高中央国家机关单位政府采购工作效率

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3.0 李琳琳 2024-10-15 7 4 197.73KB 2 页 12积分

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2003 年12 月

第17 卷第 6期　　　　　　　　　　　　

华　东　经　济　管　理

East China Economic Management 　　　　　　　　　　　　Dec. , 2003

Vol. 17 ,No. 6

[收稿日期]　2003 —10 —18

[作者简介]　麻志华(1967 —

),男,中央政府驻香港联络办公室干部 ,主要研究方向 :政府采购管理体制与改革 ;

邓石翼(1956 —

),男,中国科技大学管理学院干部 ,主要研究方向 :经济管理。

学好政府采购法 ,提高中央国家机关

单位政府采购工作效率

(1、中国科学技术大学　管理科学与工程系 ,安徽　合肥　230062 ; 2、中国科技大学　管理学院 ,北京　100081)

[摘要]文章针对中央国家机关单位如何贯彻执行《政府采购法》,阐明了在实际操作中为规范政府采购行

为所必须掌握好的主要问题。这些问题包括 :纳入政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购范围的商

品或服务项目类型及限额标准 ;以及采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等政府

采购的方式的特点、局限和适用条件。

[关键词]政府采购 ;政府采购组织 ;政府采购方式 ;中央国家机关

[中图分类号] D601 　　　 [文献标识码] A 　　　 [文章编号] 1007 —5097 (2003)06 —0060 —02

Study the governmentπs purchasing la wand raise the central

governmentπs purchasing working level

(11Department of Management and Engineering , University of Science and Technology of China , Hefei 230062 , China;

21School of M anagement , University of Science and Technology of China , Beijing 100081 , China)

Abstract : Aiming at the central national governmentπs operating and performing the governmentπs purchasing law , this article explains

the main problems which must be mastered well during the realistic opevations of managing the governmental buying behaviors. These

problems includes: the products or servicesπkinds and restriction standards of governmental purchasing in concentration , departmentπs

purchasing in concentration and departmentπs purchasing in dispersal , and the characteristics , restrictions and applying conditions of the

ways of govemmental purchasing , such as public bidding , inviting bidding , competitional negotiations , single resource purchasing and

asking prices , etc.

Key words : governmental purchasing ; governmental purchasing organization ; the way of governmental purchasing ; central national

govrnment

　　党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十个五年计划的建议》和刚刚闭幕的党的十

六届三中全会决议均明确提出 ,要逐步建立适应社会主义市

场经济要求的公共财政框架。为此 ,国家财政部为了贯彻和

落实党和国家的决定 ,提高国家财政资金的使用的整体效益

和财政资金使用的透明度 ,近年来在财政资金分配、拨付、

使用及评价上推行了完整系统的改革措施。具体表现在财政

资金的分配上 ,全面实施预算制度改革 ;在财政资金的拨付

上,实行国库支付制度改革 ;在财政资金的使用上 ,实施政

府采购制度改革 ;在财政资金的考核上 ,建立财政资金绩效

考评制度。2002 年6月29 日,九届全国人民代表大会常务

委员会第 28 次会议通过了《政府采购法》,除总则和附则

外,分别对政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程

序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查和法律责任作了

规定 ,确定 2003 年1月1日起《政府采购法》将全面施行。

从1995 年我国开始政府采购制度的试点工作 ,试行以来所

产生的作用是十分显著的 ,具体表现在 :一是有利于节省开

支,提高财政资金的使用效率;二是能保证采购项目的质

量;三有利于发挥政府对国民经济的宏观调控作用 ;四是能

促进财政预算体制的改革 ,强化财政支出管理 ;五是有利于

促进公平竞争 ,增强企业的竞争能力和自我发展能力 ;六是

有效抑制腐败。政府采购在我国政治、经济上发挥越来越重

要的作用。作为中央国家机关单位必须贯彻执行《政府采购

法》,加强学习 ,提高认识 ,确保单位事业活动的顺利开展。

为此 ,在实际工作中必须明确以下问题。

一、明确政府采购范围及组织形式

政府采购是指事业单位等使用财政性资金及与其配套的

资金采购纳入政府集中采购目录以及达到部门采购限额标准

的货物、工程、服务的行为。政府采购主要是规范采购行为

和采购过程。除集中采购项目外 , 2003 年部门采购限额标准

—06—

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摘要：

¡¡2003Äê12ÔÂµÚ17¾íµÚ6ÆÚ¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡»ª¡¡¶«¡¡¾¡¡¼Ã¡¡¹Ü¡¡ÀíEastChinaEconomicManagement¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡Dec.,2003Vol.17,No.6[ÊÕ¸åÈÕÆÚ]¡¡2003¡ª10¡ª18[×÷Õß¼ò½é]¡¡ÂéÖ¾»ª(1967¡ª),ÄÐ,ÖÐÑëÕþ¸®×¤Ïã¸ÛÁªÂç°ì¹«ÊÒ¸É²¿,Ö÷ÒªÑÐ¾¿·½Ïò:Õþ¸®²É¹º¹ÜÀíÌåÖÆÓë¸Ä¸ï;µËÊ¯Òí(1956¡ª),ÄÐ,ÖÐ¹ú¿Æ¼¼´óÑ§¹ÜÀíÑ§Ôº¸É²...

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