韩国养老产业对中国的借鉴与启示论文范本
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韩国养老产业对中国的借鉴与启示
目 录
摘要............................................................................................2
第一章 韩国养老产业的发展....................................................3
第二章 中国养老产业的发展....................................................4
第三章 韩国养老产业对中国的借鉴与启示............................5
（一）明确指导思想............................................................5
（二）以点带面....................................................................5
（三）公平性性原则............................................................5
（四）加强社会保障制度化、法制化................................6
（五）完善奖励和严惩机制................................................6
第四章 对完善中国养老产业的对策和建议............................7
第五章 总结................................................................................8
参考文献.....................................................................................9
1
摘要
本文通过分析韩国养老产业的发展，我们国家养老产业的发展现状，以韩
国养老制度比对我们国家养老保险制度，发现韩国“韩国式福利经济模式”于
我们国家建设社会保障体系有很大借鉴之处，中国养老产业跟韩国一样，根植
于中国社会保障制度内，现代意义上的养老产业起步同样较晚，但韩国养老保
险制度经过五个阶段的发展之后，跟韩国经济一样发展迅猛。相对而言，中国养
老保险体系的建立经历十年动乱的停止发展之后，沐浴改革开放的春风，亟待
全面完善。
我们国家的养老保险制度或者说社会保障体系目前还存在很多问题，我们
在借鉴韩国发展经验的同时亦不能不考虑我国基本国情，所以，本文又借鉴诸
多社会学方面学者观点，对中国社会保障制度中目前存在的多方面问题提出相
应对策，以期对我们国家完善社会保障制度体系有助益。
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第一章 韩国养老产业的发展
朝鲜半岛自 1953 年分裂为南北韩之后，韩国才以一有独立主权的国家出现
在世界政治舞台上。由于国家起步晚，所以韩国养老产业起步也较其他国家晚。
跟韩国的经济发展迅猛一样，韩国的养老产业的发展亦是突飞猛进，经济的繁
荣发展势必为韩国发展养老产业提供了强有力的物资保障。此外，韩国养老产业
还归功于产业本身政策好、落实快、执行起来全民拥护。
韩国是 1960 年开始着手养老产业的，其发展大致经历了五个阶段。第一阶
段即 1960 先期推出的是政府公务人员的养老保险制度，惠及对象包括政府职员、
警察和司法人员；第二阶段 1963 年夸大养老产业保障对象范围，实行军事人员
养老保障制度，主要对在职退休军人实行养老保险；第三阶段 1975 年，养老产
业由政府公务人员进一步扩大惠及对象至私立学校教师，建立了私立教师养老
保险制度；第四阶段 1988 年起，又实行了国民退休金制度，适用范围是工人人
数在 10 人（包括 10 人）以上的单位，1992年起扩大适用范围，适用于工人人
数在 5 人（包括 5 人）以上的单位，这一阶段养老保障制度又于 1995 年做了进
一步修订，把从事农业和渔业劳动者和农村的个体户纳入养老保障制度范围内，
使得国家养老保障制度惠及范围更广；第五阶段 1999 年国家据形势发展，又推
行了新的国民养老保险法，以助力国家养老保障制度的实行。在韩国养老产业制
度合理化、法制化的过程中，国家亦加大了公共养老金覆盖率，据学者统计，韩
国仅用了 18年的时间就使得国家公共养老金覆盖率由 1982 年的 5.6%增加到
61.3% ，增长速度之快，可窥见一斑。
韩国养老产业根植于其较为完善的社会保障制度，韩国的社会保障制度包
括社会保险、公共救济、社会福利，养老产业则参透三者之中：社会保险中的医
疗保险（主要是其中的地区医疗保险），公共救济符合生活保护对象的老年人
群体，社会福利中的老年福利。此三方面的保障制度几乎能惠及国内所有老年人
并且在这种多重养老政策下，既保证减轻子女负担，并惠及所有老年人群体，
又保证尽可能做到不浪费国家资金重复保障。因为每种养老保障都有一定的适应
群体，比如公共救济生活保护就保护老年人群体中无人抚养、或抚养义务者已丧
失劳动能力的 65 岁以上老人。再比如，社会福利中的老人福利，其福利对象主
要是没有年金的 65 岁以上老人，他们可以免费使用老人福利设施比如一些养老
设施、老人疗养设施、老人福利会馆和得到敬老优待，主要是公共费用减免，并
且还包括组织老人再就业。
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韩国养老产业对中国的借鉴与启示目录摘要............................................................................................2第一章韩国养老产业的发展....................................................3第二章中国养老产业的发展....................................................4第三章韩国养老产业对中国的借鉴与启示............................5（一）明确指导思想.....
作者：朱铭铭
分类：高等教育资料
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时间：2024-09-20
