公路工程施工招标评标系统研究
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基于价值工程的公路工程施工招标评标系统研究
摘要：本文提出公路工程施工招标评价指标体系，并运用层次分析法计算功能指标的权重，利用价值工程原理，构建国内
公路工程施工招标评标模型，并以实证进行充分的论证分析。本文的研究，提出了国内公路工程施工招标评标办法应具有
科学性、可操作性、易于推行的发展方向，对完善我国公路工程施工招标评标办法，具有一定的参考价值。
关键字：公路工程;招标评标;价值工程;层次分析法
0.引言
在 2006 年 8 月 1 日起施行的《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部令 2006 年第 7 号)中规定，我
国公路工程施工招标的评标方法可以使用合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法以及法
律、法规允许的其他评标方法[1]。但实际的公路工程评标体系的研究中，评审指标的选择与实际脱钩，推
行有一定的难度，可操作性不强。因此，建立一个合理、简便易行的评标办法就甚为重要。
1.公路工程招标评标指标体系的构建
公路工程的建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及到诸如项目性质、地理位置、施工进度、施工方法、
人员设备、财务能力、业绩信誉以及其他许多具体工作，各方面的要求均不相同。但对施工企业评价的目标
都是一致的，即报价最低、质量最高、工期最短。这只是一种理想状态，在实际工程项目建设中，这三大目
标往往是相互制约、相互联系的。因此，要达到总体目标的高水平，就需要综合多方面因素，全面分析和
权衡。根据常规的公路工程建设的要求以及现行的我国公路工程施工招标评标办法对施工企业衡量的标准，
结合对当前公路工程目标控制比较薄弱环节的分析，设置了一个评标指标体系，包括：报价，技术能力
商务能力，经验及信誉，再在这四项基础上进行指标的分解[2]。
2. 基于价值工程的评标模型建立
评标，就是从所有参与投标的施工单位中选择一个能最大限度满足招标文件要求的施工企业。因此，
就需要施工企业不仅具有较好的技术水平、完备的施工机械设备、较高的管理水平和良好的信誉，并能以
最低的价格完成这项工程。但需要注意的是，具有完成项目的能力是更重要的是可靠地实现择优选择承担
工程项目建设的施工企业的目的，决策者必须综合考虑各方面因素。就可根据价值工程中价值系数的基本
原理公式建立决策体系中优化计算的数学模型: 。
式中: ， ， 为第 个投标人的价值系数、功能系数和成本系数。
（2）确定价值系数的方法
首先按照国内公路工程招标评标功能指标的设置原则及方法进行功能分析，然后依照分析的结果分
级构建功能指标体系，之后确定各评标功能指标的权重。本文应用层次分析法的原理确定各评标功能指标
的权重。
层次分析法(Analytic Hierarchy Process，简称 AHP 法)是美国运筹学家 TL Saaty 于 70 年代提出来
的。由于这种方法思路简单清晰，能紧密的和决策者的主观判断和推理相联系，并将决策者的经验判断及
其推理过程给予量化描述，从而使决策者在大部分情况下，可直接使用 AHP 进行决策，大大提高了决策
的有效性、可靠性及可行性[2]。
通过对各指标的重要性两两比较，构造判断矩阵，利用方根法计算各指标的相对权重，并进行一致
性检验。
评标专家对各投标文件的各项功能指标分析比较，对各投标人功能指标进行评价，通过计算确定分
值，得到各投标人的功能系数。其步骤为:
①根据评标功能指标体系及指标两两比较重要，构建判断矩阵；
②根据层次分析法原理，确定功能指标的权重；
③评标专家对各投标人各功能指标进行评价，并定量打分；
④各 评 标 专 家 的 对 各 功 能 指 标 打分 的 平 均 分 值 乘以 对 应 的 权 重 ， 即 :功 能 指 标 评 价 总 分
摘要：
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基于价值工程的公路工程施工招标评标系统研究摘要：本文提出公路工程施工招标评价指标体系，并运用层次分析法计算功能指标的权重，利用价值工程原理，构建国内公路工程施工招标评标模型，并以实证进行充分的论证分析。本文的研究，提出了国内公路工程施工招标评标办法应具有科学性、可操作性、易于推行的发展方向，对完善我国公路工程施工招标评标办法，具有一定的参考价值。关键字：公路工程;招标评标;价值工程;层次分析法0.引言在2006年8月1日起施行的《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部令2006年第7号)中规定，我国公路工程施工招标的评标方法可以使用合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法以及法律、法...
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