IT企业在电子政务市场的战略转型研究－以3S公司为例

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3.0 牛悦 2025-01-09 4 4 2.55MB 73 页 15积分

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摘要

随着我国政府信息化建设的不断深入，信息化建设的重点由基础设施转向应用服

务，政府对基础建设的投资逐渐收紧，而对应用服务的投资力度加大。在这种背景下，

大多数目前主要以系统集成和 IT 产品等为电子政务系统服务的 IT 企业，选择企业战

略转型势在必行。由于这些企业掌握电子政务系统的行业经验、拥有稳定成熟的政府

客户、以及具备电子政务系统建设的资质，使他们很难舍得脱离这个行业而转向其他

领域，于是，企业战略从集成向服务转型成了这些 IT 企业的优先选择。

本文在分析了电子政务 IT 企业目前的发展现状和行业环境后，以具有行业代表性

的大型系统集成商 3S 公司为例，在这种行业发展风险和机遇并存的背景下，如何综合

评估各项因素，制定合理的业务发展策略，开展核心产品业务和专业服务业务，并将

IT 服务业务转变为企业新的利润增长点。

研究过程中，本文集合战略转型理论，并依次采用波特五力模型结构进行电子政

务行业竞争分析；采用 SWOT 分析法确定上了 3S 公司的竞争优势、竞争劣势、机会、

威胁以及转型思路；采用波士顿矩阵法等方法进行 3S 公司业务选择分析。并主要分析

研究了 3S 公司战略转型的动因和方向、战略转型方案的制定以及实施。最后对论文研

究的内容和结果进行了小结和展望。

关键词：战略转型 IT 服务电子政务市场

ABSTRACT

With the growth of government information technology, the emphases of information

construction focus from infrastructure to application. And government investment in

infrastructure is gradually tightened to increase the investment of the application services.

Under this background, it is crisis that most IT companies which service for e-government

systems need to consider strategic transformation. But it is difficult for them turn to other

areas because these enterprises have rich experience and stable customers in the industry of

e-government, as well as the qualification to construct e-government systems. Thus, the

transformation from integration to service is the optimal choice for these companies.

Based on the analysis of development situations and industry environments of

e-government enterprises. The author have a case study on “3S” company and research on

how to assess various factors, make rational business strategies and carry out the core

business and professional services under the complex situation. Hope to bring more profits

from IT services business for the company.

First of all, Base on the core ideas of the strategic transformation theories, the Porter's

five forces model have been used to analyze competition environments in the industry of

E-government. Secondly, the writer used SWOT analysis method to determine the

competitive advantage, competitive disadvantages, opportunities, threats and the transform

methods for 3S Company. And confirm the business options according Boston Matrix. Then

the transformation motivation, direction, programs development and implementation have

been clarified in this paper also. Finally, there is a summary and outlook on the content and

results of the thesis.

Key Words：Strategic transformation，The IT service， The E-government

affairs，

中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 .................................................... 1

1.1 论文研究的背景、目的和意义 ................................... 1

1.2.1 论文研究的背景 ......................................... 1

1.2.2 论文研究的目的和意义 ................................... 2

1.2 文献评述 ..................................................... 2

1.2.1 国内外企业战略转型的研究情况 ........................... 2

1.2.1 国内关于服务外包的研究情况 ............................. 5

1.3 论文研究的主要内容和方法 ..................................... 7

第二章战略转型与服务外包相关理论概述 ............................. 10

2.1 企业战略转型概述 ............................................ 10

2.1.1 企业战略转型概念 ...................................... 10

2.1.2 企业战略转型原则 ...................................... 10

2.1.3 企业战略转型模式 ...................................... 12

2.1.4 企业战略转型过程 ...................................... 13

2.2 IT 服务外包概述 ............................................. 15

2.2.1 IT 服务外包概念及模式 .................................. 15

2.2.1 电子政务服务外包概念及模式 ............................. 16

第三章电子政务 IT 企业战略转型的原因分析 .......................... 18

3.1 电子政务市场发展现状 ........................................ 18

3.1.1 电子政务市场 IT 行业细分 ............................... 18

3.1.2 电子政务市场发展趋势分析 .............................. 20

3.2 IT 企业战略转型的动因和方向分析 ............................. 21

3.2.1 IT 企业战略转型的动因 .................................. 21

3.2.1 IT 企业战略转型的方向 .................................. 22

3.3 电子政务 IT 企业战略转型环境 ................................. 24

3.3.1 电子政务市场 IT 企业生存现状 ........................... 24

3.3.2 电子政务市场 IT 服务竞争五力分析 ....................... 25

3.3.3 电子政务市场外部环境 PEST 分析 ......................... 29

3.4 IT 企业转型的模式分析 ....................................... 32

3.4.1 IT 企业盈利模式转型分析 ................................ 32

3.4.2 IT 企业商业模式转型分析 ................................ 36

第四章 3S 公司 IT 服务战略转型分析 .................................. 38

4.1 3S 公司 IT 服务转型的原因分析 ................................ 38

4.1.1 3S 公司发展历程 ........................................ 38

4.1.2 3S 公司 IT 服务转型的原因分析 ........................... 39

4.1.3 3S 公司战略转型的 BCG 分析 .............................. 41

4.2 3S 公司 IT 服务市场 SWOT 分析 ................................. 44

4.2.1 优势分析 .............................................. 44

4.2.2 劣势分析 .............................................. 46

4.2.3 机会分析 .............................................. 46

4.2.4 威胁分析 .............................................. 47

第五章 3S 公司 IT 服务战略转型的目标和策略 .......................... 50

5.1 3S 公司 IT 服务转型的目标分析 ................................ 50

5.1.1 3S 公司的业务组合定位 .................................. 50

5.1.2 3S 公司的目标市场定位 .................................. 51

5.2 3S 公司 IT 服务策略的制定 .................................... 52

5.2.1 逐步建立服务全国的 IT 服务网络 ......................... 52

5.2.2 完善并持续改进 IT 服务管理体系 ......................... 53

5.2.3 全面推广公司 IT 服务行业品牌 ........................... 54

5.3 3S 公司 IT 服务策略分析 ...................................... 55

5.3.1 3S 公司 IT 服务销售策略设计 ............................. 55

5.3.2 3S 公司 IT 服务业务实现介绍 ............................. 56

5.4 3S 公司 IT 服务策略实施的保障措施 ............................ 57

5.4.1 推进技术创新平台 ...................................... 57

5.4.2 建立 IT 人才培养和考核体系 ............................. 58

5.4.3 建立战略转型评价体系 .................................. 60

5.4.4 加强战略转型的风险控制 ................................ 61

5.4.5 打造企业硬件平台 ...................................... 62

第六章结论与展望 ................................................. 64

6.1 结论 ........................................................ 64

6.2 展望 ........................................................ 64

参考文献 ........................................................... 66

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 ..................... 69

致谢 .......................................................... 70

第一章绪论

自上世纪 90 年代我国电子政务系统启动以来，在信息化领域诞生了一批新的

IT 企业――为政府行业电子政务系统提供服务外包的 IT 企业，这些企业大多具有

政府背景或者与某些政府行业有着千丝万缕的关系，比如是某个政府行业原来的

信息化部门，目前改制成为市场化经营的 IT 企业等等，经过多年在这个行业市场

的优胜劣汰下，有的已经成了在某个政府行业或者某个地域的具备专业行业经验

的致力于电子政务服务外包的 IT 企业。

1.1 论文研究的背景、目的和意义

1.2.1 论文研究的背景

经过十几年的全面系统建设，到目前为止，大部分电子政务系统已经完成了

内外网的建设，基本进入应用服务阶段。电子政务系统建设初期，政府部门或机

构完全依靠自己的力量进行电子政务系统的开发、维护和运营，随着电子政务系

统的全面应用，城市管理和公共服务对信息化的依存度越来越高，公众对政府信

息化服务的需求也越来越迫切，这让电子政务系统运行遇到了新的挑战，如：运

行费用高、技术保障不到位、资金人才匮乏的困境。因此可以断言，电子政务 IT

服务外包将是无法逆转的趋势。

随着近几年来年政府在信息化建设中硬件投入比例持续减少，虽然政府投资

结构没有发生本质变化，但软件和 IT 服务维护的费用有大幅度提高。2011 年政府

IT 投资中软件的投资比例将达到 21.50%，继续保持高速增长；IT 服务与维护的投

资比例将达到 31.20%，，创造历史新高；而硬件的投资比例将下降至 44.90%，增

长幅度明显下降。

面对如此巨大市场机会，一些已经在政府行业和电子政务建设中有着广泛客

户基础，并迫切需要进入政府信息化服务的高端市场的电子政务 IT 企业来说，企

业战略转型势在必行。然而，如何把握更准确的市场动向，制定高效的企业战略，

打造更专业的核心技术，开拓更广泛的市场格局，占领更优质的的客户群体，创

造更高额的利润，是每个 IT 企业目前面临的重要问题。

战略转型对任何一个企业来说，都不是一件简单容易的事情。它涉及企业长

期经营方向、运营模式及其相应的组织架构、资源配置方式的整体转变，是企业

重塑竞争优势、提升社会价值，达到更完善企业形态的过程。

在这种背景下，本文以上海 3S 公司为例，通过对电子政务服务行业的宏观环

境和 3S 公司内部环境进行分析，使企业深入了解和认清自身所处的劣势位置和所

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