基于信息不对称的中国食品产业安全管制研究

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3.0 李江 2024-09-20 4 4 713.78KB 69 页 150积分

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浙江财经学院硕士学位论文

摘要

近年来中国先后发生了一系列的食品安全事件，如沸沸扬扬的含“瘦肉精”

猪肉事件、阜阳劣质奶粉事件、苏丹红事件、雀巢奶粉碘超标等等。另一方面，

中国在食品出口上屡遭“绿色壁垒”，食品安全问题成为中国食品出口的最大障碍。

中国的食品安全问题不仅给国内带来了危害，而且也成为影响中国食品出口贸易

的关键因素。这些事件突现了我国食品产业中的安全管制问题。

中国目前的食品产业安全管制体制存在许多弊端，如与食品安全有关的法律

法规不健全，管制机构职能交叉或存在空白，管制方式方法还有待完善等等。因

此，完善食品产业安全管制制度仍旧任重而道远。

除导言外，本文共分六个部分，主要内容如下：

第一章为文献综述，主要对食品安全、制度演化与食品安全管制的现有研究

成果作了简要回顾与评述。

第二章主要讨论中国食品产业安全与政府管制问题，重点探讨中国的食品产

业及其特征和政府对食品产业安全进行管制的必要性。

第三章主要分析中国食品产业的安全问题及成因，在讨论中国食品产业安全

问题现状的基础上，着重分析导致食品安全问题的两类信息不对称，即消费者与

企业之间的信息不对称、政府管制机构与企业之间的信息不对称。

第四章主要探讨食品产业安全管制制度的演化及其动因，提出了食品产业安

全管制制度的两种制度演化方式——内源型演化和外源型演化及其动因，并分析

了我国现行食品产业安全管制体制及其弊端。

第五章运用博弈理论，论证了由信息不对称导致食品产业安全问题产生的过

程，并分析了两种食品产业安全管制制度的演化方式，最后通过分析得出不同演

化方式下管制制度的演化结果。

第六章提出了完善中国食品产业安全管制的五点政策建议，即完善食品产业

安全管制的有关法律法规，设立高效率的食品产业安全管制机构，形成有效的社

会监督机制，加大对食品检验检测技术创新的投入，鼓励企业使用先进的食品生

产技术与食品安全管理方式。

本文在以下几个方面试图有所创新:

1.扩展了“食品质量安全”概念，将其细分为“清晰的食品质量安全”和“有

争议的食品质量安全”。对于不同的食品质量安全问题需要不同的管制方式。

2.提出了食品产业安全管制制度演化的两种基本方式，即内源型制度演化和

外源型制度演化。不同的制度演化方式具有不同的特点，并且不同的制度演化方

式会产生不同的制度形式。

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3.运用博弈的方法论证了信息不对称是导致食品产业安全问题的主要原因，

并分析了内源型演化和外源型演化的过程，得出两种演化的均衡结果。

4. 为探索如何完善中国食品产业安全管制制度，并为政府制定有关管制政策

提供参考，本文提出了完善中国食品产业安全管制的五点政策建议。

关键词：信息不对称；食品产业；食品安全；管制；制度演化

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III

ABSTRACT

Many food safety accidents have happened such as Clenbuterol Pork Accident,

Sudan Accidents and so on in recent years in China. On the other hand, China suffers

“Green Barrier” in food export because of Food Safety Accidents. The problems in the

food safety not only cause troubles in China but also worsen Chinese food export. All

these facts point to the problems of food safety regulation in Chinese food industry.

There are many abuses in Chinese food safety regulation system such as the

imperfection of the laws about food safety, the overlap or the vacancy in the function of

regulator, needing improvement in regulation methods and so on. So it is a real long

way to reform the regulation institutions of food safety in Chinese food industry.

There are six chapters in this dissertation except Introduction. The major content of

each part is as follows:

Chapter 1 is summarizing of the literatures. The achievements of Food Safety,

Institutional Evolution and Food Safety Regulation have been retrospected and

commented.

Chapter 2 chiefly discusses the issues of food safety in Chinese food industry and

Government regulation, and further research the character of Chinese food industry and

the necessity of the regulation on food safety in Chinese food industry

Chapter 3 chiefly analyzes the problems and the reasons of food safety in Chinese

food industry. Based on discussing the condition of food safety in Chinese food industry,

this chapter analyze tow sort of information asymmetry of causing food safety

emphatically, which are the information asymmetry between consumers and food

companies, and also between regulator and food companies.

Chapter 4 chiefly discusses the institutional evolution of food safety regulation in

Chinese food industry and its reasons. And then author proposes two kind of mode of

institutional evolution of food safety regulation in Chinese food industry which are

called evolution from inner and evolution from outer. In the last of chapter, Chinese

current food safety regulation system in food industry and its abuses have been

analyzed.

Chapter 5, with the method of Game Theory, demonstrates the process of causing

food safety problem in food industry by information asymmetry and analyzes the two

modes of institutional evolution of food safety regulation in food industry. In the last of

this chapter, two results of institutional evolution have been concluded by analyzing

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previous.

Chapter 6 proposes five policy opinions about improving food safety regulation in

Chinese food industry, those are improving the laws about food safety regulation in food

industry, building efficient regulation structures of food safety for food industry,

forming efficient social regulation, increasing the research input for testing and

inspection of food, and encouraging food companies to adopt advance productive

technology and management for food safety.

There are several probable innovations in this dissertation:

1. The concept of “food quality safety” has been extended, which is divided into

“clear food quality safety” and “debatable food quality safety”. Different problems of

food quality safety need different regulative method.

2. Two basic modes of institutional evolution of food safety regulation in food

industry have been proposed which are “evolution from inner” and “evolution from

outer”. Different institutional evolution has different character and will lead to different

regulative institution.

3. Within Game Theory, it has been proved that information asymmetry is the main

reason for food safety problem in food industry, and the process of two institutional

evolution has been analyzed after which two balance results have been concluded.

4. Five policy suggestions have been proposed for improving regulative institution

of food safety in Chinese food industry to search the way to improving regulative

institution and to provide reference for making related policy by Government.

Keywords: Information asymmetry; Food industry; Food safety; Regulation;

Institutional evolution

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导言 .............................................................. 1

第一章文献综述 ..................................................... 4

第一节食品安全综述 ................................................ 4

第二节制度演化的综述 .............................................. 6

第三节食品安全管制的综述 .......................................... 8

第二章中国食品产业安全与政府管制 .................................. 10

第一节中国食品产业及其特征 ....................................... 10

第二节食品产业安全管制的必要性 ................................... 17

第三章中国食品产业的安全问题及成因分析 ............................ 19

第一节中国食品产业的食品安全问题 ................................. 19

第二节导致食品产业安全问题的两类信息不对称 ....................... 22

第四章食品产业安全管制制度的演化及其动因 .......................... 26

第一节内源型演化及其动因 ......................................... 26

第二节外源型演化及其动因 ......................................... 29

第三节中国食品产业现行安全管制体制及其弊端 ....................... 32

第五章信息不对称下食品产业安全管制的博弈分析 ...................... 45

第一节基本前提假设 ............................................... 45

第二节食品产业安全问题成因的博弈分析 ............................. 46

第三节食品产业安全管制制度演化的博弈分析 ......................... 49

第六章完善中国食品产业安全管制的政策建议 .......................... 53

第一节完善食品产业安全管制的有关法律法规 ......................... 53

第二节设立高效率的食品产业安全管制机构 ........................... 54

第三节形成有效的社会监督机制 ..................................... 55

第四节加大对食品检验检测技术创新的投入 ........................... 55

第五节鼓励企业使用先进的食品生产技术与食品安全管理方式 ........... 56

参考文献 ........................................................... 58

附录 ............................................................. 62

致谢 ............................................................. 65

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导言

一、研究背景

改革开发以来，中国经济不断发展，中国人民已经基本上摆脱了食品短缺的

困扰，而且随着市场经济的发展，食品产业的不断进步，食品种类越来越多，不

仅丰富了中国的饮食文化，也大大提高了人们的生活质量。但最近几年，国际上

发生了诸如疯牛病、二恶英、禽流感、苏丹红等多起严重的食品安全事件，这给

各个国家带来了巨大的损失，也导致国际社会关注食品安全的呼声越来越强烈。

中国也是食品安全事件频发，含“瘦肉精”猪肉事件、阜阳劣质奶粉事件、苏丹

红事件、雀巢奶粉碘超标等食品安全事件都受到社会和政府的极大关注，另一方

面，中国在食品出口上屡遭“绿色壁垒”，食品安全问题已成为中国食品出口的最

大障碍。这样，中国的食品安全问题不仅给国内消费者造成了危害，也成为影响

中国食品出口贸易的关键要因素。

食品产业对内为国内民众提供食品，对外向国外出口食品，为国创汇。解决

食品安全问题必然要求政府对食品产业进行安全管制。消费者与企业之间的信息

不对称和管制机构与企业之间的信息不对称是导致食品产业安全问题的主要原

因。目前，无论是发达国家还是发展中国家都在探索食品产业安全管制问题，一

些发达国家成功的建立了比较有效的管制模式，而一些国家则失败了。中国在探

索适合中国国情的食品产业安全管制道路时，不仅可以借鉴成功国家的经验，也

应该吸取失败国家的教训。所以，本文开展了基于信息不对称的中国食品产业安

全管制研究。

二、研究目的、内容和意义

本文研究的目的是针对中国当前的食品安全问题，为探索如何完善中国食品

产业安全管制制度，并提出建设性的政策建议，为政府制定有关管制政策提供理

论依据与实证资料。本文的主要研究内容包括以下几个方面：

(1) 讨论中国食品产业安全与政府管制问题，重点探讨中国的食品产业及其

特征和政府对食品产业安全进行管制的必要性。

(2) 分析中国食品产业的安全问题及成因，在讨论中国食品产业安全问题现

状的基础上，着重分析导致食品安全问题的两类信息不对称，即消费者与企业之

间的信息不对称、政府管制机构与企业之间的信息不对称。

(3) 探讨食品产业安全管制制度的演化及其动因，提出了食品产业安全管制

制度的两种演化方式——内源型演化和外源型演化及其动因，并分析了我国现行

食品产业安全管制体制及其弊端。

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摘要：

浙江财经学院硕士学位论文I摘要近年来中国先后发生了一系列的食品安全事件，如沸沸扬扬的含“瘦肉精”猪肉事件、阜阳劣质奶粉事件、苏丹红事件、雀巢奶粉碘超标等等。另一方面，中国在食品出口上屡遭“绿色壁垒”，食品安全问题成为中国食品出口的最大障碍。中国的食品安全问题不仅给国内带来了危害，而且也成为影响中国食品出口贸易的关键因素。这些事件突现了我国食品产业中的安全管制问题。中国目前的食品产业安全管制体制存在许多弊端，如与食品安全有关的法律法规不健全，管制机构职能交叉或存在空白，管制方式方法还有待完善等等。因此，完善食品产业安全管制制度仍旧任重而道远。除导言外，本文共分六个部分，主要内容如下：第一章为文献...

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