中国民办本科高校教育认证制度的研究

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3.0 陈辉 2024-11-20 9 4 622.06KB 76 页 15积分

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摘要

我国民办高等教育从上世纪80年代起开始恢复，历经20多年的发展，已经进

入了快速发展阶段，民办高校数量激增。民办高等教育已经成为我国高等教育的

重要组成部分，是我国实现精英化教育向大众化教育转变的重要途径。民办本科

高校作为民办高等教育的排头兵，数量逐步发展的同时，其质量也引起了更多的

关注。我国目前对民办本科高校办学质量和办学水平的评估方法是采用与公办普

通高等学校本科教学水平评估的相同指标来实施评估的。这样不符合民办本科高

校仍处在初创时期的实际情况，不利于促进民办本科教育质量的提高，不利于推

进我国高等教育的大众化。本文通过借鉴美国的高等教育认证制度，提出用认证

代替评估，构建适合我国民办本科高校发展的教育认证制度。

本文按照提出问题、分析问题、解决问题的思路，首先对我国民办本科高校

的现状和影响民办本科高校教学质量的因素作出分析，并对民办本科高校现行的

评估方法作出系统的介绍和分析，提出目前民办本科高校评估存在的问题，然后

对美国高等教育认证制度进行深入的分析以及对美国的高等教育认证制度和我国

的教育评估制度进行深入的比较研究，再对认证制度在我国实施的可行性进行分

析，最后在借鉴美国高等教育认证制度的基础上，提出构建适合我国民办本科高

校的教育认证制度的若干建议。

关键词：民办本科教育质量教育评估高等教育认证认证制度

ABSTRACT

China has resumed its private higher education since 1980s. Now, Chinese

private higher education has entered a stage of rapid development after more than 20

years development. The number of private colleges and universities increase

dramatically. Private higher education has become an important component of China's

higher education. It is an important way to realize the change from elite education to

mass education of Chinese higher education. Private undergraduate colleges and

universities as the vanguard of private higher education, its quality attracted more

attention while the number gradually developed. Now, however, we evaluate the

quality of private colleges and universities with the methods how we evaluate

governmental universities. It doesn’t meet the actual situation that the private colleges and

universities is still in start-up period. It is not conducive to improve the quality of

private colleges and universities, and do not conduce to promoting the popularization

of higher education in our country. This article try to introduce American higher

education accreditation policy, make education accreditation instead of education

evaluation and build suitable education accreditation policy for private undergraduate

colleges and universities in our country.

According to the mentality of proposing questions, analyzing questions and

solving questions, first of all, the article make depth analysis on the status of private

undergraduate colleges and universities in our country and the impact on the quality of

private undergraduate colleges and universities, make analysis on the method of

education evaluation for these private undergraduate colleges and universities and put

the current problems of education evaluation of private undergraduate colleges and

universities. Then make depth analysis on the American higher education accreditation

policy, deeply compares American higher education accreditation policy with the

method of education evaluation for us and make the analysis on the feasibility of using

higher education accreditation in China. At last, it puts forward the principles and

advices of building education accreditation policy for private undergraduate colleges

and universities in our country on the basis of introducing American higher education

accreditation policy.

Key word: private undergraduate college, quality of education,

III

education evaluation, higher education accreditation ，accreditation

policy

摘要 ................................................................. I

ABSTRACT .......................................................... II

目录 ................................................................IV

第一章绪论 .......................................................... 1

§1.1 问题的提出 ................................................... 1

§1.2 研究的意义 ................................................... 2

§1.3 国内外相关研究现状 ........................................... 3

§1.3.1 关于民办高校教育评估的研究 .............................. 3

§1.3.2 关于高等教育认证制度的研究 .............................. 4

§1.4 主要概念的界定 ............................................... 6

§1.5 研究方法 ..................................................... 8

第二章民办本科高校及其本科评估的发展现状 ........................... 11

§2.1 我国民办高等教育的发展概况 .................................. 11

§2.1.1 我国民办高等教育历史悠久 ............................... 11

§2.1.2 1978 年后我国民办高校发展阶段 .......................... 12

§2.2 我国民办本科高校的现状分析 .................................. 16

§2.3 影响民办本科教育质量的因素分析及教育评估的意义 .............. 20

§2.3.1 影响民办本科高校教育质量的因素分析 ..................... 20

§2.3.2 民办本科高校教育评估的意义 ............................. 22

§2.4 我国现行的民办本科高校教育评估方案简述 ...................... 23

§2.4.1 评估指标体系 ........................................... 25

§2.4.2 评估基本工作程序 ....................................... 27

§2.4.3 评估的特点 ............................................. 28

§2.5 我国民办本科高校评估实践与问题 .............................. 29

§2.6 2008 中国民办高校排行榜评价指标的借鉴分析 ................... 30

第三章高等教育认证制度的国际借鉴 ................................... 35

§3.1 高等教育认证制度的概况 ...................................... 35

§3.1.1 美国高等教育认证的内涵 ................................. 35

§3.1.2 美国教育认证的类型和机构 ............................... 36

§3.1.3 对认证机构的认可 ....................................... 38

§3.2 院校认证的基本过程 .......................................... 40

§3.3 认证的标准 .................................................. 44

§3.3.1 认证标准的介绍 ......................................... 44

§3.3.2 认证标准的基本特点 ..................................... 48

§3.4 美国高等教育认证制度的分析 .................................. 49

§3.4.1 美国高等教育认证制度的特点 ............................. 49

§3.4.2 美国高等教育认证制度的作用 ............................. 50

§3.4.3 认证制度与政府、社会的关系 ............................. 51

§3.5 美国高等教育认证制度对我国的启示 ............................ 53

§3.5.1 中美比较分析 ........................................... 53

§3.5.2 美国高等教育认证制度对我国的启示 ....................... 56

第四章我国民办普通本科高校教育认证制度的构建 ....................... 59

§4.1 民办本科高校实施高等教育认证制度的可行性分析 ................ 59

§4.2 民办本科高校实施教育认证的基本构想 .......................... 61

§4.2.1 民办本科高校教育认证标准的设计建议 ..................... 61

§4.2.2 民办本科高校教育认证制度的基本程序 ..................... 63

§4.3 民办本科高校教育认证制度的建设要素 .......................... 65

§4.3.1 认证实施机构建设 ....................................... 65

§4.3.2 加强再评估机构的建设 ................................... 66

§4.3.3 认证专家队伍建设 ....................................... 66

§4.3.4 认证制度文化建设 ....................................... 66

§4.4 对我国民办本科高校教育认证制度构建的若干建议 ................ 67

结语 ................................................................ 71

参考文献 ............................................................ 72

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 ...................... 76

致谢 ................................................................ 77

第一章绪论

§1.1 问题的提出

1982 年3月，中华社会大学作为全国第一所民办高校在北京成立。它标志着

中国的民办高等教育在经历了近 30 年的销声匿迹之后又重新登上了历史舞台，虽

然发展过程并不是一路顺畅，但始终没有停止其前进的脚步。1994 年7月，作为

中国教育改革的试点，仰恩大学具有了颁发国家本科学历证书和授予学士学位的

资格。它成为了我国第一所具有此项资格的民办大学。2000 年3月，教育部批准

了黄河科技学院晋升为实施本科学历教育的民办普通高校。2004 年以前，全国只

有9所本科层次的民办高校；2005 年间，湖南涉外经济学院、西安外事学院、西

安欧亚学院、江西蓝天学院、武汉生物工程学院和烟台南山学院等 17 所办学理念

先进、办学规模适度和办学质量良好的优秀民办高校，经教育部批准升格为本科

层次的普通高校；

2005 年5月，教育部公布具有独立颁发学历文凭资格的民办高

校有 249 所，民办高校在校生达到 500 万人，占高等教育学生数的 30%左右[1]；

截止 2008 年4月，我国已有 40 所民办普通本科高校。由此可见，民办高等教育

已经成为我国高等教育不容忽视的组成部分，为拓展我国的高等教育规模作出了

重要的贡献。

但我们也应该看到，作为在新中国历史上的一个新生事物，民办高等教育因

此具备了新生事物自身的共性，即既具有强大的生命力又问题重重。民办高等教

育的问题主要表现在：由于受市场经济的影响较大，以营利为目的的行为还不同

程度的存在；招生中的虚假宣传、争抢生源；生源整体水平不高、教育质量难以

保证；毕业生就业形势严峻以及高校自身的社会认可度不高等。其中教育质量问

题是最为明显和普遍的。对于我们身处的 21 世纪来说，质量已成为高等教育生存

与发展的生命线，民办高等教育要想获得可持续发展，必须提高教育质量。因此，

构建科学、合理、权威、透明、可操作性强的民办高等教育质量保障体系，对民

办高等教育有效地实施质量监控，已不仅仅是外界的呼吁及要求，而更应该成为

民办高校自身的主动选择。

教育评估是目前高等教育质量监控中最为普遍也最为有效的一种形式。目前，

我国的民办高校教育评估方案完全照搬公办高校教育评估的一套做法。当然，就

未来发展而言，对民办高校和公办高校的办学水平和办学质量的评估应该是一视

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摘要：

I摘要我国民办高等教育从上世纪80年代起开始恢复，历经20多年的发展，已经进入了快速发展阶段，民办高校数量激增。民办高等教育已经成为我国高等教育的重要组成部分，是我国实现精英化教育向大众化教育转变的重要途径。民办本科高校作为民办高等教育的排头兵，数量逐步发展的同时，其质量也引起了更多的关注。我国目前对民办本科高校办学质量和办学水平的评估方法是采用与公办普通高等学校本科教学水平评估的相同指标来实施评估的。这样不符合民办本科高校仍处在初创时期的实际情况，不利于促进民办本科教育质量的提高，不利于推进我国高等教育的大众化。本文通过借鉴美国的高等教育认证制度，提出用认证代替评估，构建适合我国民办本科高校...

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