我国民办高校实施自主招生制度的探讨

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3.0 陈辉 2024-11-20 5 4 546.33KB 69 页 15积分
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目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 绪论 ...................................................... 1
§1.1 研究背景及国内外研究现状 ................................. 1
§1.2 基本思路 ................................................. 2
§1.3 研究方法 ................................................. 3
§1.4 研究的意义 ............................................... 3
第二章 我国民办高校招生的现状及影响因素的研究 .................... 5
§2.1 我国民办高校招生的现状及影响因素分析 ..................... 5
§2.2 我国民办高校实施自主招生制度的意义 ....................... 6
§2.3 我国民办高校招生的未来发展前景 ........................... 7
第三章 美国、日本私立高校招生体制的比较研究 ...................... 9
§3.1 美国私立高校招生体制的研究 ............................... 9
§3.1.1 美国私立高校的考试及招生方式 ......................... 9
§3.1.2 美国私立高校招生制度的特点 .......................... 11
§3.2 日本私立高校招生体制的研究 .............................. 12
§3.2.1 日本私立高校考试及招生体制的发展历程 ................ 12
§3.2.2 日本私立大学招生制度的特点 .......................... 15
§3.3 美国、日本私立高校招生办法的启示和借鉴 .................. 16
第四章 上海民办高校自主招生访谈分析 ............................. 19
§4.1 上海高校自主招生访谈情况 ................................ 19
§4.1.1 全部进行面试的民办高校 .............................. 20
§4.1.2 部分进行面试的民办高校 .............................. 22
§4.1.3 不进行面试的民办高校 ................................ 23
§4.1.4 上海第二工业大学招生制度的借鉴和启示 ................ 24
§4.2 上海民办高校自主招生取得的效果、意义及存在的问题 ........ 24
§4.2.1 上海民办高校自主招生取得的效果及意义 ................ 25
§4.2.2 上海民办高校自主招生过程中存在的问题 ................ 26
第五章 实施自主招生制度的理论分析及具体对策 .................... 29
§5.1 实行自主招生的理论依据 .................................. 29
§5.2 现实必要性分析 .......................................... 34
§5.3 民办高校自主招生制度的实施 .............................. 35
§5.3.1 建立专业性考试机构，实行考招分离 .................... 35
§5.3.2 民办高校自主招生的方案 .............................. 37
§5.3.3 自主招生的面试工作 .................................. 43
§5.3.4 自主招生的调剂工作 .................................. 46
第六章 我国民办高校落实自主招生制度的相关措施 ................... 47
§6.1 专业性考试机构的建立 .................................... 47
§6.1.1 我国现阶段专业性考试机构的特点 ...................... 47
§6.1.2 对自主招生考试机构设立的建议 ........................ 48
§6.2 从三个层面来落实民办高校自主招生制度 .................... 48
§6.2.1 加强民办高校的自身建设 .............................. 48
§6.2.2 加大民办高校自主招生的法治建设 ...................... 50
§6.2.3 政府及社会各方面的监督机制 .......................... 51
§6.3 总结 .................................................... 52
第七章 总结与展望 ............................................... 53
§7.1 总结 .................................................... 53
§7.2 本文的创新点 ............................................ 53
§7.3 后续研究工作展望 ........................................ 53
附 录 访谈资料 ................................................. 55
1. 上海邦德职业技术学院访谈记录 ............................... 55
2. 上海建桥职业技术学院访谈记录 ............................... 57
3. 上海新侨职业技术学院访谈记录 ............................... 59
4. 上海工商外国语职业学院访谈记录 ............................. 61
5. 上海杉达学院访谈记录 ....................................... 63
6. 上海第二工业大学访谈记录(公办高校) ......................... 64
参考文献 ........................................................ 67
在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 .................. 69
致 谢 ........................................................... 71
第一章 绪论
1
第一章 绪论
§1.1 研究背景及国内外研究现状
民办高等教育在我国历史悠久，早在春秋战国时期，具有高等教育性质的古
代私学就已诞生，到 1978 年改革开放后，伴随着社会主义市场经济的发展,民办
高等教育不断发展壮大。据不完全统计，目前全国有民办高等教育院校及民办高
等教育机构 1291 所，其中正式列入国家招生计划的民办高校有 100 多所。这些民
办高校为我国的经济建设和社会主义发展培养了大批人才，已成为我国社会主义
教育事业的一个组成部分。但是我国民办教育目前发展还不成熟、不完善。民办
高校招生难已成为一个突出的问题。由于民办高校运行的资金主要来源是学生的
学费，因此如果民办高校招不到计划的学生人数，那么学校就将不能很好的运行，
教职工的工资就无法得以支付，那么学校的教学质量必定受到影响，这反过来使
学校的招生工作更加艰难，形成恶性循环。为此，要使民办高校正常运行，必须
规范招生工作，改革民办高校招生体制，多渠道招收学生，解决民办高校招生难
的困境。
我国已经进入高等教育大众化的阶段，高等教育不再是少数人的特权，而应
该成为大众共同享有的福利。由于政府的财力有限，不可能投入更多的资金兴办
新的高校，而原有高校的潜力有限，不能无限制地扩大招生，这必然导致要兴办
更多的民办高校来解决这一状况。然而由于传统的招生模式大大阻碍了民办高校
的招生，因此民办高校的招生制度改革就成了我国高等教育面临的重大问题。
目前国外象美国、日本等国家，私立高校在高等教育中占着很重要的地位。
他们的招生体制大多不是单一的通过统一考试的方式，相反，他们的招生体制比
较多元化，注重学生的综合素质能力，私立高校有较大的招生自主权。这也是世
界目前民办高校招生体制的发展趋势。在我国经济转轨，社会转型的大背景下，
对民办高校自主权的呼声也越来越高，为此招生体制的改革也就成为必然。随着
2003 年教育部在普通高校招生工作中 22 所高等学校开展自主选拔录取改革试点工
作，2005 年上海杉达学院、上海建桥职业技术学院和上海新侨职业技术学院三所
民办高校率先实行依法自主招生，这可以说我国民办高校招生制度改革的破冰之
履。这三所民办高校试行自主确定标准、自主组织测试、自主招生录取的“自主
高考”。 上海此次“依法自主招生”和教育部直属重点高校的“自主招生”相比
在试点对象、具体方式、改革力度上都有差别，第一，参加选拔的对象更加广泛；
上海所有高中阶段合格毕业生都可以参加“依法自主招生”试点，而重点高校的
我国民办高校实施自主招生制度的探讨
2
自主招生面对的是学有特长的个别优秀毕业生；第二，在具体方式上，通过“三
自主”，彻底改变了按地区或全国高考成绩作为高招录取依据的做法。各高校根据
自己的人才选拔标准，制定了自主招生选拔方案，2005 年进行试点的三所高校的
测试科目和录取标准都不同，充分体现了高校的办学自主权。第三，三所高校的
“依法自主招生”在改变传统高校招生方式上迈的步子更大，改革力度更大，也
更彻底。2006 年，上海实行自主招生的民办高校由原来的三所增加到六所，其中
有一所是公办院校。随着高等教育的大众化以及民办高校对自主权的需求，将来
将会有更多的民办高校加入到自主招生的队伍中。目前国内对自主招生制度的研
究有一定的进展，但是对民办高校的自主招生这方面的研究却非常薄弱。
有鉴于此，笔者试图以《对我国民办高校实施自主招生制度的探讨》为题，
来探讨如何通过民办高校招生制度的改革来解决民办高校招生难以及民办高校如
何根据自身学科特点选择合适人才等问题。因为民办高校的招生不仅仅是选拔人
才的问题，更重要的是选择适性人才的问题。为此，笔者通过对美国和日本高校
招生体制的比较研究以及对我国上海实行自主招生的六所高校的招生负责人进行
访谈，借鉴国外以及国内的成功经验，并结合我国民办高校的实际情况，提出了
新的招生方案－即民办高校自主招生制度，促进我国民办高等教育的发展，为社
会培养更多的人才，并引导中学的教育朝素质教育方向发展。
§1.2 基本思路
本篇论文的主要内容由以下七部分组成：
第一章“绪论”，介绍了这篇论文的研究背景、国内外研究现状，并阐述了笔
者作这篇论文的基本思路、研究方法以及研究的意义。
第二章介绍我国民办高校招生的现状及影响因素研究及实施自主招生的意
义。阐述了我国现在民办高等教育招生的现状以及对民办高校招生的影响因素进
行分析，揭示民办高校实行自主招生的意义，并对民办高校的未来发展前景作了
描述。
第三章对美国、日本私立高校的招生体制进行比较研究，揭示美国、日本私
立高校招生体制的特点，以此为我国民办高校的招生体制提供启示和借鉴。
第四章对上海实行自主招生的六所高校进行访谈并分析，揭示目前民办高校
自主招生中存在的问题，为后面提出建议作铺垫。
第五章提出对我国民办高校实施自主招生制度的具体对策。从多元智力理论
和素质教育理论以及目前我国考试制度的现状来分析，从而揭示了我国民办高校
实施自主招生的理论基础和现实基础。并提出了建立专业性考试机构、民办高校
第一章 绪论
3
自主招生的“考招分离”的招生体制。
第六章落实自主招生制度的相关措施。从专业性考试机构的建立、民办高校
自身的建设、法制的建设以及招生的监督几个方面来阐述如何使自主招生工作更
好的落实。
第七章总结和展望。对全文进行总结，并阐述了文章的创新点以及提出了后
续的研究展望工作。
§1.3 研究方法
本文的研究方法主要包括：
文献法
分类与比较
访谈法等
§1.4 研究的意义
实行自主招生有利于民办高校独立自主地采取招生形式，打破单一的录取模
式，为考生提供多次入学考试和深造发展的机会。自主招生有利于民办高校适应
当前高等教育大众化的特点，面向社会多方面、多层次的人才需求和教育需求，
培养社会需要的各种人才，其意义如下：
其一是有利于解决民办高校招生难问题，更重要的是使民办高校招到更适合
自身学科特点培养的适性人才。自主招生赋予民办高校充分的招生自主权，高校
可以根据自身的师资储备、学术专长和市场变化，招收最合适的学生来培养，这
在一定程度上可以缓解民办高校招生难的问题。民办高校自主招生的本质不仅仅
是招满学生，更重要的是如何招到最合适自身高校发展的那些学生。
其二是民办高校自主招生有利于全面推进素质教育。招生是人才培养的开始，
高校的招生模式对中学的教学会产生引导作用。自主招生强调学生的综合素质能
力，这不仅是单一的考试分数，还要参考学生其他各方面的综合能力，这会促使
中学的教育朝素质教育的方向发展，真正培养学生的综合能力。
其三是促进我国民办高等教育的发展，适应高等教育大众化的需求。在国内
外不少国家中，私立高校占有着非常重要的地位，像美国和日本两个国家。但是
我国目前的高校还是以公办高校为主，民办高校的发展历史还短暂。随着高等教
育的大众化以及市场经济的日益发展，未来需要建立更多的民办高校来缓解教育
资源短缺的压力，民办高校在我国高等教育中也将占有更重要的作用，因此自主
招生制度实施的好坏不仅关系到民办高校自身的发展，也将影响我国高等教育的
发展。
第二章 我国民办高校招生的现状及影响因素的研究
5
第二章 我国民办高校招生的现状及影响因素的研究
§2.1 我国民办高校招生的现状及影响因素分析
经过改革开放以来 20 多年的发展，我国民办高等教育蓬勃发展、迅速崛起，
在我国教育改革大潮中构成了一道亮丽的风景线，现在全国每十名大学生中就有
一名是民办高校学生。民办高校在整个教育事业发展中发挥着越来越大的作用。
教育发展规划司司长韩进说，今后，高等教育增量部分要靠民办高等教育来完成。
民办高等教育目前有三种类型：一是立足于职业培训的非学历教育；二是通过助
学参加自学考试的学历教育；三是具备颁发国家承认学历文凭资格的高等职业教
育和普通教育[1]。
但是，民办教育还是一种新生事物。中国的民办教育是“奋勇前行的民办教
育”，因此它是最初只是在公办学校发展的缝隙中求得生存。社会对民办高校的认
识有偏见、民办高校自身建设、收费较高等因素导致民办高校招生困难日益加大。
近几年来，国家对高等教育进行了大规模扩招，但对民办高校来说，扩招并未成
为其发展的利好因素。许多民办高校均未招满原计划名额，有的甚至招不到原计
划的 10％，有的学校甚至连一名学生都没招到。为了争夺生源，大打出手，恶性
竞争是民办高校每年招生期间必有的现象。其表现为：一是拉大旗作虎皮，鱼目
混珠。招生时一些民办高校总是打着名牌公办大学的旗号，声称与名牌大学联合
办学，学生毕业时颁发正规大学文凭。二是招生贩子、招生骗子四处出入。他们
与各地中学、招生机构有着特殊的关系，加之多年建构的网络，他们靠手中的生
源发财。部分民办高校为了抢夺学生，各种手段无所不用。有的学校用高薪把别
的学校的招生骨干或招办主任挖来。与招生贩子密切联系，给高额回扣，这是各
民办高校心照不宣的普遍做法。有的招生贩子，联手倒卖生源。不少考生被录取
的学校根本不是他们当初选报的学校。有的专修学校在正式招生工作开始前便抢
先派发录取通知书，用“大包围”的手法争夺生源。可见，民办高校招生工作还
不够规范，还存在恶性竞争的现象。民办高校招生难已成为一个突出的问题，严
重影响了民办高校的生存与发展。此外，我国的民办高校的招生和公办高校一样，
都是依靠高考的分数来录取的，这使得民办高校很难招到合适的学生，因此民办
高校实施自主招生制度从某种程度上可以缓解这一矛盾。
民办大学之所以招生难有以下几方面的原因[2]，一是普通高校扩大了招生，而
民办高校又增加过快。二是民办大学迅速增加。如具有颁发学历文凭资格的民办
高校 1999 年只有 37 所，2000 年则增至 74 所。民办高校之间亦展开了激烈的竞争。
摘要：

目录中文摘要ABSTRACT第一章绪论......................................................1§1.1研究背景及国内外研究现状.................................1§1.2基本思路.................................................2§1.3研究方法.................................................3§1.4研究的意义...............................................3第二章...

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