苍南县县域经济发展规划研究

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第一章
第一章 绪 论
§1.1 课题背景及意义
充分体现全面协调可持续科学发展观的苍南县县域经济发展规划,对于苍
经济的新一轮发展具有重要的战略意义。是促使苍南经济发展突破“瓶颈”制
迈上新经济平台的战略构想,是苍南融入温州“国际性轻工城”的战略需要,
充分发挥都市圈结合部区位优势的有益探索,是民营经济“摇篮”实现“二次
兴”的战略谋划,对造福于苍南人民具有重要的现实意义。对于笔者而言,研
本课题同样具有理论与实践相结合的重要意义。
§1.1.1 苍南县经济发展突破“瓶颈”的必然选择
苍南县的经济增长率虽然仍处于较高水平,并且远远高于全国的国内生产
值增长率,但近几年经济增长速度明显放缓。2000 年―2003 年,苍南县国内生产
总值平均增长率为 13.2%,低于温州市国内生产总值平均增长率,更低于浙江
平均水平。苍南县排名的落后,是因为浙江省内别的地区发展速度实在太快,
苍南由于自身的原因一直无法突破发展的“瓶颈”。
资本流,相对缺乏[1]济落
一。近几年,苍南在外地的投资迅猛高涨,但对本地投资缺少热情。民资与民企外
流的最初动因是温州土地太少、太贵,人才太少、太难招。由于工业用地日益增长
和耕地保护政策的矛盾越来越尖锐,土地价格一直上涨。在苍南,2003 年郊县的
土地很多都达到了每亩 25 万元左右,远远超过上海郊区及苏南地价。人才匮乏也
是制约苍南民企特别是大企业发展、导致企业外迁的又一重要原因。外地及海外人
才受制于温州过高的房价以及生活成本,而不愿落户,致使温州人才尤其是高
人才缺。外,当众多民营企资本积累入第二轮的快
张期对苍南县发展环境意,于是便新一轮的对外投资
现了,一面,苍南缺乏足够的资展新经济,苍南民资本
愿投资地,而另觅投资场所,致使本地资本相对缺乏[2]
苍南民营企业多为密集业,术密集型企业较少,产升级换代
也是制约经济发展的重要原因之一。多的民企、民资为了寻求
和土地迁内地,到上海、广州、北京等大都市寻求产业升级而导致苍南
技术密集在资供求尬局面,产业升级难。苍南一直
以轻工业导产业,”,塑编城”字号产业
苍南得力的经着时,虽然有轻工业的对优势,但由于产
1[?[ 傅白水.温州经济增长之瓶颈.浙江经济,2004,(1) :33-34.
2[?[ 傅白水.温州民资的困惑出路.浙江经济,2004,(13):46-48.
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苍南县县域经济发展规划研究
技含量低,又在一上制约了苍南的经济发展,致使苍南无法顺利进行
产业升级与调。近 10 年以来,苍南县的制造业在一定程度上,在“锁定
[3]”,因而制造业结构演变局限于低附加值的密集型行业。
外资缺,经济局单一,致使苍南产业升级缺乏,使苍南产业
处于传统,导致苍南缺人才尤其是高人才的平台。是制
苍南县域经济发展的重要因之一。
克服苍南经济发展的“瓶颈因”,实现苍南经济的二次崛起,科学谋划
成为苍南经济展的当务南县自身优势,对县域
济发学规划,合理发展方向,制产业布局和工规划
经济结构调转变经济增长方式,才使经济的发展上一新台
§1.1.2 融入温州市“国际性轻工城”建设目标的战略需要
温州“产城市位,产业发展决定全面发展一经
发,提出了“建设国际性轻工城”战目标建设“国际性
工城”是温州在国际分工体系中使温结构深化
改革任务更为紧迫转变经济增长方式和产业升级将进步加大。
温州市区应建国际性轻工城目标,必改变经济度过高、产业
布局不合理以及工业用,必产业移力度,进行产业结构
布局科学合经济资源将会给苍南的发展来了机遇苍南县轻工业基础
,可以为市区的产转移提供轻工业生南县土地
海工可以成近 100 方公里的工业用地,可以成新的轻工业区。
苍南区产产业结构的有利时有合理协调的
县域经济发展规划,以使自融入“国际性轻工城”与市区协
发展、合理分工,高自的产业体实
§1.1.3 充分发挥大都市圈结合部的区位优势的有益探索
苍南县位于温州的最南与福位于浙江省与
,处于长角洲济区角洲经济经济区的结合部,由于
特的地理位,在来的发展,充满机遇战。
温州来的经济发展,要以大城市依托的,放的络型的城市经
圈经济发展战战略模式州城市圈域经确定为内
大城市、中等城市、城市、般建镇四个层;形成以关系的融为
一体的区内经济圈接中心城市区、大城市经济圈、大城市经济世界经济
四个独立具有内在经济分工的经
网络
根据“以关系的一内经济圈”战目标发展
3[?[ 史晋川.温州模式:人格化交易人格化交易视角的观.浙江经济,2004,(5):35-36.
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第一章
和区域经济合苍南县的经济第一镇龙展成
下游两岸中等城市的重要成部分,国内生产总值全市的 12%,第二产
业增全市 11%,第市的 13%苍南县政府所在地灵溪
发展成为江流域相互联结的区域经济中心之一。
温州为融入具有内在经分工的经益合作网向北接轨
以上海为中心的长角洲大城市经接轨香港广州为中心
三角洲经济经济地理,温州是连接上海与穗港大城市经济枢纽
苍南于温州与三角结合处,可以充分广州城市经济圈的轻
工业优势对外势,积极引进用的先进技术
发展外向型加工业和第产业。可以充分用上海国最大的贸易中心
中心技中心信息中心及在全国经济发展龙头作用,选产业和项目积
极参与长江流域的经济分工协[4]
为使苍南发挥位于都市圈的区位优势,充受上海的辐射
三角洲动,能够引进先进工业和技术发展向型经济、与更
次的经济分工协,制定好县域经济发展规划至关重要。
§1.1.4 肩负民营经济起源地“二次振兴”的重
民城”而名于家庭生产经营为位、业市纽带销员
骨干商品大市“温了温州经济高速发展之为民营经
起源地的苍南更是成了特经济的竞争优势。
一、经有过特经济竞争优势
业市为生产企的市信息了企业与联系
而使企业能够较快的速度、较低的成,并在一定程快了
业更新产设备企业到“出小样,五天量,七天
”增了企业的活性与竞争[5]
作提高了企业生产分工
中小企业渠道,在生产域内的分工协有的
产原材料,有的生有的工,有的为大
企业配套生产,成了而特的发展格
成了区域规经济。虽然单个生产企业产量不多、不大,但每
济区域一都有十家业在生产区域成一
的总量规,发挥明显的体规优势。“温州模式”是体、营经济动县
域经济发展,带着整个社会经济发展的经济模式[6]
二、“温州模式”的缺导致民营经济的“摇篮”发展缓
苍南多区域特经济处在低水平发展,产品档次低、场定位低、
低。虽然面对缺经济的,苍
4[?[ 严士凡.接轨上海重在大都市优势.浙江经济,2003,(6):29-30.
5[?] 王怀志.温州模式的新诠释.浙江经济,2004,(15):42-43.
6[?[ 王青云.县域经济发展的理论与实践.北京:商务印书馆,2003.
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苍南县县域经济发展规划研究
求进性调,但动的、自发的和缓的,
快速成的工业集中、日趋激的国内市竞争势和浙江
西部地区经济迅速崛起影响苍南特经济的题也日益突
企业“”,同业无序竞争趋严重。企业简陋设备
技术落后,因而缺少大企业的动、示范用,企业难以上规,产
难以上次,技术难以上水平。并且企业竞销仿冒偷税漏税正当
竞争越来越重。
品牌识淡企业区域品牌较少。企业经短期
重,量、品牌识十淡薄
低水平、不合理重建设问分突县内生产印刷塑编的企
业很多,且产花色品种量、次、场定位和覆盖本相同。业市
建设问题也很突,造成大量土地、资和市场设浪费
经营家族越来越不适应企业发展的要
,不求进 水平低,年龄偏,在长经理具有大
化程理者不30%理者和经进行
企业特别营企业实方式与现经济不相
重制约企业的发展。
方环染严,资消耗,对可持续发展构威胁。由于苍
县的多特经济拾遗业,排放量相对较多。由于缺乏
理有的产规划,使企业既零离散,增集中的难度。
别是苍南县的小化工、小印等已经成为重要的污染
林木在部分地在制济发展的,造成水土流
环境问题。
苍南经济国市济发育早期曾的优势面严峻,为
本上经济发展的不利局面,全面协调可持续的经济发展规划
合理和工区规划,提出的政
障措施成为民营经济“摇篮”二次振兴的内在要
§1.2 苍南县概况
苍南县位于浙江省最南濒临,地分明温和
西1261
km2其中平原面437.8 km2线长 168.8 km滩涂 97.3 km2
源丰苍南36个乡2002 年122. 4,人
口密度达 970 人/km2
苍南县悠久商周时期已有人活动,元以来人文荟萃,明
抗倭前线,新革命时期根据地,1988 年经国院批沿海对
放县。
苍南源丰--玉区,炎亭
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第一章
假村渔寮假村窑古古迹其中
2000 宽 700 渔寮沙滩,为沿海大上最大的沙滩
  苍南县资源丰富近海鱼类 200 多农副丰富探明的产有
矾石土、叶腊石10 多其中矾石储占世界量的 76%,明
矾石产地矾山被称为“世界都”。
苍南县便利通讯发达。104道穿而过,龙金公路已
台温高速公路建中的温省。全县
用户小灵通电话用户电话用户和因特用户全国前茅
施属全国一流。
  具有势。业生高,济结构不
代化转变方成了优质粮蘑菇马蹄笋食草
禽蛋席草水产养殖地,为农副深加提供了充
的资
苍南县经过改革开放以来 20 多年的快速发展,经济社会大成,产
业结构不,国民经济合实2002 年实现国内生产总值 98 亿
人均国内生产总值 8016次产业为 10.4:53.136.5
83 位[7]在产业发展上,生态农业、业发展迅速,业产业化步
工业经济发展迅速,工业产值快速增长,上企业不大,产业
构调业、印刷业、械仪表业、业和工业成工业
产值81.6%发展
业有成为新的经济增长
§1.3 研究法与
§1.3.1 研究
1、理论分析方县域经济发展广域,区域经济学、经济地
理学、发展经济学、产业经济学和县域经济理论均对县域经济发展进行了有益的
研究。因在县域经济发展规划研需要依托理论基础理论
研究,并结合地区实际合,对县域经济发进行更为
致的研究,制定出县域经济发展规划,保规划的科学性、系统性和现实性。
2、系统析方县域经济发展规划,内部因多,关系,因
系统法和分析技术进行研究。
3、性与量分相结合,以性分在制县域经济规划过程中
只能进行而有是必而且也可行定量分结合
来,于更全面科学的成县域经济规划任务
7[?] 苍南县.,2003.
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摘要:

第一章绪论第一章绪论§1.1课题背景及意义充分体现全面协调可持续科学发展观的苍南县县域经济发展规划,对于苍南经济的新一轮发展具有重要的战略意义。是促使苍南经济发展突破“瓶颈”制约迈上新经济平台的战略构想,是苍南融入温州“国际性轻工城”的战略需要,是充分发挥都市圈结合部区位优势的有益探索,是民营经济“摇篮”实现“二次振兴”的战略谋划,对造福于苍南人民具有重要的现实意义。对于笔者而言,研究本课题同样具有理论与实践相结合的重要意义。§1.1.1苍南县经济发展突破“瓶颈”的必然选择苍南县的经济增长率虽然仍处于较高水平,并且远远高于全国的国内生产总值增长率,但近几年经济增长速度明显放缓。2000年―20...

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