国企改革模式优化研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 4 4 1.03MB 50 页 15积分
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目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 .................................................................................................................1
§1.1 选题背景与意义 ...............................................................................................1
§1.1.1 选题背景 ..................................................................................................1
§1.1.2 国企改革的实践意义 ..............................................................................1
§1.2 研究的主要方法 ...............................................................................................2
§1.2.1 本文研究的主要方法 .............................................................................2
§1.3 本文研究的逻辑框架与主要内容 ...................................................................3
§1.3.1 本研究的逻辑框架与主要内容 ..............................................................3
§1.3.2 本研究的特点 ..........................................................................................4
第二章 国企改革的理论基础 .........................................................................................5
§2.1 国企改革的基础理论和历程回顾 ...................................................................5
§2.2 相关理论分析 .................................................................................................11
§2.2.1 产权理论 ................................................................................................11
§2.2.2 公司治理理论 ........................................................................................12
§2.2.3 人力资本理论 ........................................................................................13
§2.2.4 管理激励理论 ........................................................................................13
§2.2.5 委托代理理论 ........................................................................................14
§2.2.6 企业不完备契约理论 ............................................................................14
§2.2.7 剩余索取权理论 ....................................................................................15
第三章 国企改革中存在的主要问题分析 ...................................................................17
§3.1 国企改革的产权问题分析 .............................................................................17
§3.1.1 产权主体缺位 .......................................................................................17
§3.1.2 产权结构模糊 ........................................................................................18
§3.1.3 没有建立起有效约束经营者的外部机制。 .......................................18
§3.1.4 对改制后的企业跟踪指导监督不够 ...................................................18
§3.2.5 中小股东、债权人和职工的权益得不到合理保护 ............................22
§3.3 国企改革的人力资源问题分析 .....................................................................22
§3.3.1 国有企业员工退出机制的缺失 ............................................................23
§3.3.2 国有企业员工选用中存在的问题 ........................................................23
§3.3.3 国有企业员工培训存在的问题 ............................................................23
§3.3.4 国有企业员工考评中存在的问题 ........................................................24
§3.4 国企改革的激励机制问题分析 .....................................................................24
§3.4.1 思想情感激励不到位 ............................................................................25
§3.4.2 绩效考核激励不健全 ............................................................................25
§3.4.3 职务晋升激励不合理 ............................................................................25
§3.4.4 纪律惩戒激励力度不够 ........................................................................25
第四章 国企改革模式优化研究 ...................................................................................27
§4.1 国企改革模式优化:产权优化 .....................................................................27
§4.1.1 加快国企产权的界定 ............................................................................27
§4.1.2 建立国有产权退出机制 ........................................................................27
§4.1.3 构建国有企业多元化的产权结构 ........................................................28
§4.1.4 建立并完善对企业经营者的约束机制 ...............................................29
§4.1.5 构建国有企业改革效果的跟踪机制 ...................................................29
§4.2 国企改革模式优化:治理结构优化 .............................................................29
§4.2.1 建立多元化股权结构,进一步明确产权主体 .......................................29
§4.2.2.明确委托主体,建立规范化的委托代理制度 ...................................30
§4.2.3.完善企业家激励与约束机制,培育现代企业家队伍 ...........................30
§4.3 国企改革模式优化:人力资源优化 .............................................................30
§4.3.1 打破终身雇佣制 建立人员退出机制 .................................................30
§4.3.2 构建国有企业员工绩效考评体系 ........................................................31
§4.3.3 建立完备的弹性薪酬体系 ....................................................................32
§4.3.4 健全人才培养机制 ................................................................................32
§4.3.5 构建人才选用机制 ................................................................................33
§4.3.6 建立人性化的人才服务机制 ................................................................33
§4.4 国企改革模式优化:激励机制优化 .............................................................33
§4.4.1 奖励激励法 ...........................................................................................33
§4.4.2 纪律激励法 ...........................................................................................34
§4.4.3 目标激励法 ...........................................................................................34
§4.4.4 职务激励法 ...........................................................................................34
§4.4.5 知识激励法 ...........................................................................................34
§4.4.6 责任激励法 ............................................................................................35
第五章 实证分析 ...........................................................................................................37
§5.1 A 公司介绍 ......................................................................................................37
§5.1.1 A 公司的发展历程 ................................................................................37
§5.1.2 1997 年以来 A公司生产经营状况(图表) ........................................... 38
§5.5 A 公司改制主要内容 ......................................................................................40
§5.2.1 A 公司产权改革-股份制改造 ...............................................................40
§5.2.2 人才管理制度改革 ................................................................................40
§5.2.3 绩效考评制度改革 ................................................................................41
§5.2.4 薪酬制度改革 ........................................................................................42
§5.2.5 A 公司员工培训机制的建立 ................................................................42
§5.2.6 A 公司企业文化再造 ............................................................................42
§5.3 A公司改制的优化分析 ............................................................................44
§5.3.1 产权结构日益合理 ................................................................................44
§5.3.2 A 公司法人治理结构的建立 ................................................................45
§5.3.3 薪酬分配制度改革 ................................................................................45
§5.3.4 绩效考评制度改革 ................................................................................46
§5.3.5 员工培训机制优化 ................................................................................46
§5.4 A 改革对国有企业改革发展的启示 ..............................................................47
参考文献 ....................................................................................................................... 49
在读期间公开发表的论文和承担科研项目及成果 .....................................................53
....................................................................................................................... 55
第一章 绪 论
1
第一章 绪
§1.1 选题背景与意义
§1.1.1 选题背景
我国国有企业的改革已经历时近 30 年,在其改革的过程中暴露出诸多问题,
已进入破难攻坚阶段。目前,学术界对国有企业改革问题的看法也产生了分歧,
一派学者认为:国有企业的根本问题是所有者缺位,主张必须进行产权改革;另
一派学者则认为:国有企业的根本问题是职业经理人缺位,产权改革会导致国有
资产的大量流失。
国有企业的改革是世界各国公认的难题,是一项复杂而艰巨的工程,它一直
是我国经济体制改革的中心环节,也是进一步推进整个经济体制改革的难点和重
点。国有企业改制,其核心是产权制度的改革,实际上是对企业价值的重新评价,
它涉及体制、机制的转换和制度的创新,以及国家企业和个人利益关系的调整。
目前,我国国有企业的改革已经推进到了一定的程度,在此过程中,有诸多成就,
但同时也暴露出了一些问题:1、国企产权界定不清,国有资产流失严重。2、治
理结构较为混乱。3、国有企业人才流失严重。4、激励机制不到位不完善。
经过几十年的探索与发展,国有企业改革在社会主义现代化建设中己得到各
方面的肯定。进一步推进国有企业改革是社会主义市场经济体制的必然要求。我
国经济体制改革的目标就是要建立社会主义市场经济体制,而市场经济体制的核
心就是要发挥市场配置资源的基础作用。国有企业在社会资源的配置中占有极其
重要的战略地位,尤其在关乎国计民生的关键领域,国有企业的改革顺应了社会
主义市场经济的要求。国有企业改革是国有经济布局战略性调整的必然要求。国
有经济有进有退,符合市场经济的要求,符合资本运行的规律,有利于提高国有
资本的运行效率。国有企业的改革有利于促进企业建立和完善有效的激励机制,
有利于完善企业的法人治理结构。
进一步推进国有企业的改革对于做大做强国有企业,加快国有企业的优化,
增强国有企业在国内相关领域的控制力、带动力和影响力,促进其步入良性发展
的轨道,进而维护国家经济安全和经济战略实施具有重大意义。当然,也为国有
企业实现跨出国门,面向国际进行战略性并购打下坚实的基础。
§1.1.2 国企改革的实践意义
1、建设有中国特色社会主义的必要保障
坚持走有中国特色的社会主义发展道路,让人民充分认识并享受到社会主义
国企改革模式优化研究
2
的优越性,就必须发展壮大我国的国有经济。国有经济控制着国民经济的命脉,
唯有将国有经济做大做强才能增强国家经济实力、国防实力和民族凝聚力,进而
体现社会主义的优越性。而国有经济的壮大必然要求进一步深化国有企业的改革。
2、国家经济安全的重要保障
国有企业最初是由国家投资建立的,它的发展主要得到了国家财政的支持,
而后其主要依靠国有商业银行的贷款进行维持和发展。同时,国有企业产生的亏
损最终也基本上扣到了国有商业银行的头上,进而造成国有商业银行不良贷款的
激增。随着国有商业银行不良贷款的不断增加,致使金融风险爆发的系数大大提
高。如若金融风险爆发势必危及国家经济的安全。因此,加强国有资产管理,清
理不良贷款,深化国有企业改革,是化解金融系统风险,保障国家经济安全的必
然举措。
3、扩大就业保障民生的现实选择
现时期,我国面临着巨大的就业压力,如何能够让广大老百姓“有业可乐”
是一个长期而艰巨的任务。国有企业大部分属于规模大的类别,它能够吸收并容
纳大量的劳动力,就业问题的解决必然离不开国有企业。因而,进一步推进国有
企业的改革,提升国有企业的质素,是扩大就业保障民生的现实选择。
4、是国有资产实现保值增值的内在需要
国有资产是全国人民的财富,而国有资产的日益贬值和流失无疑让国家蒙受
了损失,如何减少这种损失,增加收益,切实实现国有资产的保值增值变得日益
突出。30 年的改革开放,我们取得了不小的成就,实践证明,要发展就必须改革,
在改革中才能求发展。国有企业的改革必须按照现代企业制度的要求,完善法人
治理结构,引入竞争机制,消除垄断,才能使国有企业日益壮大,也才能最终实
现国有资产的保值和增值。
§1.2 研究的主要方法
§1.2.1 本文研究的主要方法
管理学的研究方法有好多种,包括归纳法(实证法)、实验法、演绎法、规范
法和案例分析法等等。本文的研究方法采用归纳法。“归纳法就是通过对客观事物
存在的一系列典型事物(或经验)进行观察,从掌握典型事物的典型特点、典型关系、
典型规律入手,进而分析研究事物之间的因果关系,从中找出事物变化发展的一
般规律,这种从典型到一般的研究方法也称为实证研究。
国有企业不仅仅涉及到了国民经济的诸多方面,其管理过程亦相当复杂,存
在着很多影响管理活动最终效果的因素,并且这些因素互为影响,国有企业的最
摘要:

目录中文摘要ABSTRACT第一章绪论.................................................................................................................1§1.1选题背景与意义...............................................................................................1§1.1.1选题背景.....................................................

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