金融危机背景下调整出口退税政策影响研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 4 4 2.39MB 78 页 15积分

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摘要

1997 年泰国放弃固定汇率制度引发一场席卷整个东南亚地区的金融危机。受

该次金融危机的冲击，我国外贸出口增长率几乎跌至零，为应对金融危机对我国

经济的冲击，我国多次提高出口退税率，同时简化了出口退税申报程序。在出口

退税政策的刺激下，1999 年我国出口贸易在连续几个月下降的情况下，实现了全

年出口增长 6.1%。该次金融危机时期，出口退税政策调整配合其他政府措施的实

施，使得我国出口贸易短期内迅速的摆脱了金融危机的影响，并且长期刺激了我

国出口贸易的快速增长，提升我国对外贸易的国际地位。2008 年全球金融危机爆

发，受金融危机的影响，国外进口需求减少，我国外贸出口在 2008 年11 月开始

出现下滑。出口贸易情况在 2009 年进一步恶化。为应对这次金融危机对出口贸易

的冲击，我国在短时间内一度多次调整出口退税政策。但是，这些出口退税政策

并没有在短期内，甚至至今没有取得应有的效果。那么，在金融危机背景下，出

口退税政策究竟对经济有何影响，正是本文探讨的主题。本文对 1997 年亚洲金融

危机和 2008 年全球范围的金融危机时期出口退税政策进行了比较分析，认为金融

危机的广度和深度，出口国与进口国的经济结构和状况，金融危机对主要商品进

口地的影响深度等因素会影响到出口退税政策的有效性，出口退税政策还需配以

恰当的财政政策或货币政策才能取得良好的对应金融危机的效果。

本论文的主要内容共分六章：第一章，提出问题的研究意义、论文的主要研

究内容和研究方法，并对国内外出口退税研究进行了文献综述；第二章，具体介

绍了我国出口退税制度的演进，并介绍相关基本理论；第三章，介绍了两次金融

危机引发的原因、持续的时间和对世界经济的影响，并简单介绍了两次金融危机

时期我国出口贸易的基本情况；第四章，分析了金融危机背景下调整出口退税政

策的原因，列出两次金融危机我国出口退税政策调整的过程和内容，对比分析两

次金融危机时期调整出口退税政策的相同点和不同点，总结出金融危机时期调整

出口退税政策的特点；第五章，是文章的重点，分别分析两次金融危机时期调整

出口退税的影响，并总结了两次金融危机时期出口退税政策效果差异的原因；第

六章，是本文总结和政策建议及展望。

关键词：金融危机出口退税出口贸易

ABSTRACT

In 1997, Thailand abandoned the fixed exchange rate system and then a financial

crisis erupted and swept through Southeast Asia. With the impact of this financial crisis,

China’s export growth rate almost dropped to zero. In order to deal with the impact of

the financial crisis on the China's economy, China has raised export tax rebate rate on

many occasions, while simplifying the reporting procedures of export tax rebates. In

1999, under the stimulation of the export tax rebate policy, China's export trade in the

case of falling for several months achieved the annual export growth of 6.1%. In the

Asian financial crisis period, the export tax rebate policy adjustments combined with

other government measures made China’s export quickly got rid of the impact of

financial crisis, in the long-term stimulated the rapid growth of China’s export and

enhanced the international status of China’s foreign trade. In 2008, the global financial

crisis hit the world economy and trade, reduced the demand of foreign imports, China’s

exports began to decline in November of the year. In 2009, export trade situation

deteriorated further, in response to the financial crisis, China adjusted export tax rebate

policy again, raised the export tax rebate rates many times in a short time. However,

these export tax rebate policies had not achieved the desired effect in the short term, or

even so far not achieved the desired effect. Then, in the context of the financial crisis,

what’s the impact of the export tax rebate policy on the economy? It is the theme of this

paper. This paper has comparatively analyzed the export tax rebate policies in Asian

financial crisis in 1997 and the global financial crisis in 2008, and studies suggested that

the breadth and depth of the financial crisis, exporting and importing countries'

economic structure and conditions, the depth of the impact of financial crisis on the

major importing countries would affect the effectiveness of the export tax rebate policy.

In order to achieve good results in corresponding to the financial crisis, the export tax

rebate policy needs to be accompanied by appropriate fiscal policy and monetary policy.

This paper consists of six chapters. In chapter one, the background, the purpose and

significance, the framework and methods of this research were introduced, literature

review was as well as carried out. In chapter two, the evolution of China’s export tax

rebate system and the basic theory of the export tax rebate were introduced. The third

chapter introduced Asian financial crisis in 1997 and the global financial crisis in 2008,

and analyzed their causes, duration and the impacts on the world economy, and briefly

introduced the basic situations of China’s export trade in two periods. The fourth

chapter analyzed the reasons of the export tax rebate policy adjustments in two financial

crises, listed the export tax rebate policy adjustment processes, and comparatively

analyzed the export tax rebate policy adjustments. Chapter five is the focus of the article,

analyzed the impacts of the adjustments of export tax rebate in the financial crisis

periods, and summarized the reasons for the different effects of the export tax rebate

policies. The conclusion, policy and further research recommendations were presented

in chapter six.

Key Word: Financial Crisis，Export Tax Rebate, Export

摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ...................................................................................................................1

§1.1 课题的来源 ........................................................................................................... 1

§1.2 国内外相关研究现状 ........................................................................................... 2

§1.2.1 国外相关研究现状 .........................................................................................2

§1.2.2 国内相关研究现状 .........................................................................................6

§1.3 课题研究主要内容 ............................................................................................... 9

§1.4 主要关键技术 ..................................................................................................... 10

第二章出口退税演变及相关理论基础 .....................................................................11

§2.1 出口退税演变 ..................................................................................................... 11

§2.1.1 出口退税演变 ...............................................................................................11

§2.1.2 出口退税政策调整的原因 ...........................................................................14

§2.2 相关理论基础 ..................................................................................................... 16

§2.2.1 金融危机对出口贸易传导机制 ...................................................................16

§2.2.2 出口退税政策对出口贸易作用机制 ...........................................................17

§2.2.3 出口退税政策调整考虑的因素 ...................................................................21

第三章两次金融危机概述及两次金融危机时期我国出口贸易的基本情况 .........25

§3.1 金融危机概述 ..................................................................................................... 25

§3.1.1 金融危机的概念 ...........................................................................................25

§3.1.2 两次金融危机引发的原因 ...........................................................................26

§3.1.3 两次金融危机持续的时间 ...........................................................................28

§3.1.4 两次金融危机对世界经济的影响 ...............................................................28

§3.2 金融危机时期我国出口贸易的基本情况 ......................................................... 31

§3.2.1 1997 年亚洲金融危机时期我国出口贸易的基本情况 ..............................31

§3.2.2 2008 年全球金融危机时期我国出口贸易的基本情况 ..............................34

第四章两次金融危机下出口退税政策分析 .............................................................39

§4.1 金融危机下调整出口退税政策的原因 ............................................................. 39

§4.2 两次金融危机时期出口退税政策调整 ............................................................. 40

§4.2.1 1997 年亚洲金融危机时期出口退税政策调整的过程和内容 ..................41

§4.2.2 2008 年全球金融危机时期出口退税政策调整的过程和内容 ..................43

§4.3 金融危机下出口调整退税政策特征分析 ......................................................... 45

§4.3.1 金融危机下调整出口退税政策的强度大 ...................................................45

§4.3.2 金融危机下调整出口退税政策的时间集中 ...............................................46

§4.3.3 金融危机下调整出口退税政策涉及面宽 ...................................................46

§4.4 两次金融危机下出口退税政策调整对比分析 ................................................. 46

§4.4.1 两次金融危机下出口退税政策调整的相同点 ...........................................46

§4.4.2 两次金融危机下出口退税政策调整的不同点 ...........................................48

第五章两次金融危机背景下出口退税的影响及效果差异原因分析 .....................49

§5.1 1997 年亚洲金融危机时期出口退税的影响 ..................................................49

§5.1.1 短期内刺激了我国出口贸易的增长 ...........................................................49

§5.1.2 提升了我国对外贸易的国际地位 ...............................................................53

§5.2 2008 年全球金融危机时期出口退税的影响 ..................................................54

§5.2.1 出口退税对出口贸易总额的影响 ...............................................................54

§5.2.2 出口退税对纺织品服装行业出口影响 .......................................................58

§5.3 两次金融危机出口退税政策效果差异原因分析 ............................................. 60

§5.3.1 两次金融危机的深度和广度不同 ...............................................................61

§5.3.2 两次金融危机主要进口国家的经济状况不同 ...........................................62

§5.3.3 两次金融危机前我国的产业结构不同 .......................................................63

第六章研究总结与政策启示 .....................................................................................65

§6.1 本文的主要研究结论 ......................................................................................... 65

§6.2 政策启示 ............................................................................................................ 66

§6.3 本文研究不足及未来可能深入之处 ................................................................. 66

附录 .................................................................................................................................68

参考文献 .........................................................................................................................70

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 .............................................74

致谢 .................................................................................................................................75

第一章绪论

§1.1 课题的来源

1997年下半年爆发了亚洲金融危机，它不仅使发生危机的国家和地区深受其

害，而且还导致世界经济增长趋势放缓和国际市场萎缩。为防止危机的加深和蔓

延，在这种经济形势下我国作为一个有责任的国家，宣布保持人民币汇率稳定。

为此我国也付出了一定的代价，相对其他发生危机国家而言，人民币汇率保持稳

定使得我国的出口商品的竞争力下降。从1998年下半年开始，我国外贸出口增幅

呈下滑趋势，为了扩大外贸出口，维持我国经济稳定，我国在1998年1月1日开始

调整出口退税率，到1999年12月1日最后一次调整出口退税率，我国一共10次分批

调整出口退税率。在我国政府保证人民币不贬值的情况下，出口退税政策有效缓

解了出口企业的压力，为刺激我国出口贸易增长发挥了一定的积极作用，但同时，

给我国对外贸易发展造成了一些负面的影响。

2007年美国爆发次贷危机，美国经济陷入困境，随着美国次贷危机的不断蔓

延、深化，对世界经济和贸易也产生了巨大的不利影响。美国次贷危机由虚拟经

济波及到实体经济，制造业萎缩，失业率上升，2008年美国消费者信心指数降到

了历史性新低。美国国内消费急剧萎缩，使得我国对美国出口陷入低迷。同时，

美国金融危机波及到欧盟等其他国家，演变为一场袭击全球的金融危机。欧洲各

国经济增速放缓，失业率上升。欧盟作为我国最大的出口市场，欧盟经济的放缓，

进口需求减少，对我国出口贸易也造成了极大的冲击，2008年11月我国外贸出口

出现了2001年以来首次负增长，并且在2008年12月下降幅度进一步加深0.6个百分

点。受全球金融危机的影响，我国出口贸易出现大幅度下滑，导致外贸出口企业

陷入困境，大批中小出口企业陷入破产倒闭、停业的境地，大批农民工不得不提

前返乡过年。亚洲金融危机时期，出口退税产生了一定的积极作用，此次全球金

融危机下，为刺激出口增长，保证劳动就业和保持我国经济稳定增长，我国再次

调整出口退税政策。从2008年8月1日到2009年6月1日我国一共7次大规模大幅度的

提高出口退税率。此次全球金融危机，出口退税调整效果到底如何需要认真分析，

更有待进一步验证。

出口退税政策从2004年开始成为我国调节外贸出口的宏观经济政策。本文试

图对1997年亚洲金融危机时期出口退税政策调整的影响分析，同时以目前现有的

数据分析2008年全球金融危机背景下我国出口退税政策调整的影响，总结我国出

口退税政策在金融危机时期调整的不同效果与影响，提出我出口退税政策调整还

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摘要：

摘要1997年泰国放弃固定汇率制度引发一场席卷整个东南亚地区的金融危机。受该次金融危机的冲击，我国外贸出口增长率几乎跌至零，为应对金融危机对我国经济的冲击，我国多次提高出口退税率，同时简化了出口退税申报程序。在出口退税政策的刺激下，1999年我国出口贸易在连续几个月下降的情况下，实现了全年出口增长6.1%。该次金融危机时期，出口退税政策调整配合其他政府措施的实施，使得我国出口贸易短期内迅速的摆脱了金融危机的影响，并且长期刺激了我国出口贸易的快速增长，提升我国对外贸易的国际地位。2008年全球金融危机爆发，受金融危机的影响，国外进口需求减少，我国外贸出口在2008年11月开始出现下滑。出口贸易情...

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