矿产资源型城市循环经济发展研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 6 4 2.14MB 54 页 15积分
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目 录
中文摘要
ABSTRACT
第一章 导 论 ......................................................... 1
§1.1 问题的提出与研究的意义 ........................................1
§1.1.1 问题的提出 ................................................ 1
§1.1.2 本文研究的意义 ............................................ 2
§1.2 论文研究的技术路线、方法与特色 ............................... 3
§1.2.1 本文研究的技术路线 ........................................ 3
§1.2.2 研究方法 ................................................. 4
§1.2.3 本文研究的特色 ........................................... 5
第二章 相关理论概述 .................................................. 7
§2.1 矿产资源城市的特点 ........................................... 7
§2.1.1 矿产资源城市的内涵 ........................................ 7
§2.1.2 矿产资源城市的特点 ........................................ 7
§2.2 可持续发展的相关理论 ......................................... 8
§2.2.1 布伦特兰报告和《地球宪章》对可持续发展的论述 .............. 8
§2.2.2 经济学家对可持续发展的经济学分析 .......................... 9
§2.2.3 我国的可持续发展战略 ...................................... 9
§2.3 循环经济的相关理论 .......................................... 11
§2.3.1 循环经济理论的提出 ....................................... 11
§2.3.2 循环经济理论的发展及现状 ................................. 11
§2.3.3 循环经济在我国的发展 ..................................... 12
§2.3.4 循环经济的特点——“新的五观” ........................... 13
第三章 矿产资源型城市发展循环经济的必要性研究 ....................... 15
§3.1 资源型城市发展的生命周期分析 .................................15
§3.1.1 起步期的特征 ............................................ 15
§3.1.2 成长期的特征 ............................................. 15
§3.1.3 成熟期的特征 ............................................ 15
§3.1.4 转型期的特征 ............................................. 16
§3.2 矿产资源型城市发展循环经济的必要性分析 .......................17
§3.2.1 促进经济增长方式转变、实现可持续发展 ..................... 17
§3.2.2 缓解资源约束压力、消除产业发展梗阻 ...................... 17
§3.2.3 缓解环境污染程度，改善区域生态质量 ...................... 18
第四章 我国矿产型城市发展循环经济的模式研究 ......................... 19
§4.1 循环经济发展的运行模式 ...................................... 19
§4.1.1 国内外学者关于循环经济发展的六种模式 ..................... 19
§4.1.2 循环经济发展模式的三个层面 ............................... 20
§4.2 日本发展循环经济的经验 ...................................... 22
§4.2.1 日本循环经济发展的模式 ................................... 22
第五章 石嘴山市发展循环经济的必要性研究 ............................. 25
§5.1 经济结构调整形成的必要性 .....................................25
§5.1.1 资源主导的产业结构刚性长期存在 ........................... 25
§5.1.2 煤炭资源的开采形成“虚高”工业化 ......................... 26
§5.1.3 经济增长的外生动力不足 .................................. 27
§5.2 生态环境承载能力限制形成的必要性 ............................ 27
§5.2.1 水资源形势日益严峻 ....................................... 27
§5.2.2 煤炭资源存在枯竭的潜在危机 ............................... 29
§5.2.3 土地资源承载力 ........................................... 29
§5.3 城市生态污染形成的必要性 .....................................30
§5.3.1 伴随 GDP 快速增长的环境代价 ............................... 30
§5.3.2 结构性污染严重，煤污染仍然占绝对主导地位 ................. 32
§5.3.3 工业固体废弃物污染问题日益突出 ........................... 33
§5.3.4 城市污染多元化趋势明显，城镇生活污水排放急剧增加 ......... 34
§5.3.5 污染排放总量呈上升趋势，具体指标有的好转，有的恶化 ....... 34
第六章 石嘴山市循环经济模式研究 ..................................... 37
§6.1 石嘴山市循环经济发展的模式 ...................................37
§6.1.1 四层次建设模式 ........................................... 37
§6.1.2 产业链建设是关键 ......................................... 37
§6.2 石嘴山市循环经济发展的循环产业链建设 ........................ 38
§6.2.1 新型能源工业产业链 ...................................... 38
§6.2.2 煤基工业产业链 ........................................... 39
§6.2.3 生态农业、农产品加工与生物高科技产业链 .................. 41
§6.3 重点建设四大产业园区 .........................................41
§6.3.1 宁夏石嘴山经济开发区 .................................... 41
§6.3.2 宁夏石嘴山工业园区 ....................................... 43
§6.3.3 宁夏平罗工业园区 ......................................... 44
§6.3.4 农业高新技术循环经济园区 ................................. 45
§6.4 建设宁蒙交界区域经济中心和循环经济支撑的生态城市 .............46
§6.4.1 优化石嘴山市空间布局 ..................................... 46
§6.4.2 实现资源型城市转向生态城市 .............................. 47
第七章 结束语 ....................................................... 49
参考文献 ............................................................ 51
在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 ...................... 53
致 谢 .............................................................. 55
第一章 导 论
1
第一章 导 论
§1.1 问题的提出与研究的意义
§1.1.1 问题的提出
新中国成立以来，资源型城市为我国社会主义现代化建设做出了重要贡献。
资源型城市为国家提供了 93.6%的煤炭、90%以上的石油、80%以上的铁矿石、70%
以上的天然气。资源型城市的兴起与发展，在很大程度上改善了区域经济发展的
格局，在促进区域经济协调发展方面发挥了重要作用，对于脱贫致富、促进区域
经济发展起了重要的促进作用。据统计，资源型城市聚集了全国 80%的矿业职工和
全国 25%的人口，这对于解决区域的劳动力、就业问题起到了重大的积极作用，改
善了人民群众的物质文化生活、促进社会稳定发挥了重要的作用1。
资源型城市在我国数量多,分布广，特别是在中西部地区，许多矿产资源型城
市在为我国工业化发展作出巨大贡献的同时，自身的发展正在面临着严重的由资
源枯竭和生态破坏而造成的“搁荒”问题, 在这些城市的各级政府中，经济顺利
转型与可持续发展,业已成为公共事务管理的重要问题。作为我国国民经济战略调
整的重要内容，通过深入研究探索适合我国国情的资源枯竭型城市的经济转型模
式,以促进这些曾为国民经济发展做出重大贡献的城市实现可持续发展,具有重大
的理论与实践意义。总结学者们研究的主要成果，资源枯竭型城市普遍面临有如
下问题:
一、耗竭性开采导致生产成本上升，产业发展梗阻
矿产开采与现代制造业最大的不同在于，矿产开采不具备规模经济的效应，
因为矿产资源的开采一半是先易后难、先近后远、先外后内、先上后下。也就是
说，随着矿产资源的不断开产，低成本的开采资源早已耗尽，而遗留下来的都是
需要很高成本支持的开采资源，从而导致矿山企业的遍及收益递减，并最终导致
矿产开采产业的发展能力受限。而我们熟悉的规模经济效应告诉我们，现代大规
模制造业却具有产量上升,成本下降的趋势。资源开采不具备规模经济效应带来的
必然结果是：随着资源的不断耗竭，资源型城市原有的开采产业发展空间有限，
同时向现代制造业转型的成本也会大大增加。以煤炭开采为例，除了转型较早的
焦作、唐山等城市外，全国 93 个矿务局中，接近报废的矿务局有 36 个,而其他
仍然未能摆脱传统发展模式的资源型城市面临日益恶化的发展困境。
二、产业结构非常单一，整体依赖采掘产业
1可参见张以诚：《但问路在何方一矿业城市理论与实践》，中国大地出版社，2005 年。
矿产资源型城市循环经济发展研究——以石嘴山市为例
2
很多矿产资源型城市，都是由于发现矿产资源而兴起的，当时为了支持国家
建设，在很多边远地区，依托矿产资源，兴建了这些城市。这些城市在发展过程
中，为国家早期的工业发展，提供了巨大的能源与原材料支持。但是，由于这些
城市远离主要交通枢纽城市，很多不属于经济发达地区,也必然与国内国际市场相
聚很远，这就形成了这些城市长期封闭运行的格局，而这样的格局对这些城市进
行产业结构升级和市场经济建设，都是非常不利的。所以，长期以来，虽然这些
城市已经意识到了在耗竭资源的过程中，迅速进行产业扩张，寻找产业升级和转
型所具有的重要意义，但是实践中却很难成功实现这样的战略构想，久而久之就
形成了对单一采掘业高度依赖的产业格局。以我国重要的矿产资源城市，湖南冷
水市为例子，在 2003 年，全市工业总产值中，资源型产业的比重为 78%，占全市
工业从业人员为 80%,占据全市税收总额的 62%。
三、长期的耗竭性资源开采，使得生态环境的承载力极大下降
矿产资源型城市的生态环境普遍遭受重大的破坏，其生态的承载力普遍已经
逼近临界值，大气污染、水污染、土壤污染等等已经到了使得生态崩溃的边远，
在长期掠夺式、粗放式的开采下,环境的综合治理与保护从来没有受到重视，并提
上重要的议事日程。严重的生态污染，使得人民的基本生存受到了极大威胁，更
不要说优美生态对于城市优化投资环境，吸引投资，实现产业优化与升级的积极
作用。在煤炭资源型城市山西省孝义市,全市 16%的国土面积坍塌，总数超过了 150
平方公里。
§1.1.2 本文研究的意义
本文研究力求理论与实际的紧密结合，既要为我国矿产资源耗竭型城市的经
济转型、循环经济与可持续发展寻找优化模式奠定理论基础，同时本文在进行大
量调研与数据分析基础上，对石嘴山市循环经济发展进行的模式设计，具有丰富
的实践意义。
一、落实和谐社会的国家战略，促进资源型城市的可持续发展
在任何一个国家，工业化的早期阶段都必须有一大批资源型城市通过耗竭性
的开发为快速工业化提供能源与原材料支持，所以矿产资源型城市如何利用循环
经济实现经济转型与可持续发展，应该说是一个世界性的问题。也就是说，研究
资源耗竭型城市的循环经济问题，具有世界性的社会意义和经济意义。作为一个
快速发展和人口众多的大国，相对于世界来说，我国有更多的矿产资源型城市，
为这个民族的振兴，承载了历史的重任。2004 年的统计数据显示，我国 118 个主
要以煤炭和有色金属为主的资源型城市中，30 多个已经或是早已面临资源枯竭问
第一章 导 论
3
题。在目前创建和谐社会的大背景下，如何通过循环经济促进这些城市的可持续
发展，事关全面落实和谐社会国家战略问题，是一个具有重大社会现实意义的问
题。
二、积极探索具有中国特色的资源枯竭型城市循环经济发展模式
资源型城市可持续发展模式的探讨和困境的摆脱是国家经济安全的主要内容
之一。由于城市在发展的过程中与资源环境的相互作用，导致了资源型城市的可
持续发展成为一个尚未完全破解的国际难题。当前，中国正面临全面落实科学发
展观、构建资源节约型、环境友好型社会、社会主义和谐社会和建设生态文明的
战略转折期。中国的矿产资源型城市在特殊的历史背景下完成了特殊的历史使命，
积淀了许多社会经济问题，严重影响了经济社会的可持续发展。在当前城市化快
速发展与资源短期矛盾加剧、国家倡导经济转型和战略调整的机遇时期，积极探
讨基于国家资源安全的资源型城市循环经济发展模式具有重大的现实意义，为地
方政府和国家提供重要的决策参考。
三、石嘴山市的转型符合国家西部大开发战略
西部是我国“西电东送”、“西气东输”、“北煤南运”等国家重要资源调配的
战略基地，是江河源头及江河上游等生态屏障。作为西部欠发达区域经济增长中
心的资源型城市，目前不仅面临着矿竭城衰，经济发展难以维继，社会稳定受到
挑战，而且城市生态环境问题十分严重。西部资源型城市面临的严峻形势将会产
生特殊的后效影响，它将危及全国资源安全和生态安全，影响民族地区社会稳定。
石嘴山市是位于中国西部地区典型的资源型城市，加强对石嘴山市循环经济的研
究将为我国西部地区资源型城市的转型和可持续发展提供经验借鉴，也是对中国
西部大开发战略思路的有益探讨。
§1.2 论文研究的技术路线、方法与特色
§1.2.1 本文研究的技术路线
本文首先概括梳理了国内外研究循环经济、资源枯竭型城市产业发展的相关
理论与方法，在此基础上对资源枯竭型城市发展循环经济的必要性进行了论证；
其后，本文在总结国内外资源型城市发展循环经济经验的基础上，对我国矿产资
源型城市发展循环经济的模式进行了研究；最后，结合石嘴山市的具体情况，对
该城市发展循环经济的模式与路径进行了更加深入的研究。
从逻辑关系看，本文遵循了如下研究思路：循环经济等关联理论梳理——资
源型城市的困境——循环经济理论与资源型城市的困境的耦合——资源型城市的
循环经济模式选择——对策建议——石嘴山市循环经济发展研究。
摘要：

目录中文摘要ABSTRACT第一章导论.........................................................1§1.1问题的提出与研究的意义........................................1§1.1.1问题的提出................................................1§1.1.2本文研究的意义............................................2§1.2论文研究的技术路线、方法与特色.................................

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