我国国际服务贸易统计体系研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 4 4 806.47KB 62 页 15积分

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中文摘要

ABSTRACT

第一章绪论 ...............................................................................................................1

§1.1 课题的来源及意义 ...........................................................................................1

§1.2 国内外研究现状 ...............................................................................................3

§1.3 研究思路和论文结构 .......................................................................................5

第二章服务贸易统计体系的建立有赖于对服务贸易的界定 ...................................7

§2.1 西方学者对服务贸易的定义 ...........................................................................7

§2.2 联合国贸易发展会议的定义 ...........................................................................8

§2.3 世界贸易组织的定义 .......................................................................................9

§2.4 基于国际收支统计的定义 .............................................................................11

第三章服务贸易统计体系的分类和比较 .................................................................13

§3.1 BOP 统计 .........................................................................................................13

§3.2 FATS 统计 ........................................................................................................13

§3.3 BOP 统计与 FATS 统计体系的比较 ..............................................................14

§3.3.1 BOP 统计与 FATS 统计对国际服务贸易定义的比较 ........................14

§3.3.2 BOP 统计与 FATS 统计体系的比较 ....................................................17

第四章服务贸易统计现状 .........................................................................................19

§4.1 美国服务贸易统计现状 .................................................................................19

§4.1.1 美国的国际服务贸易统计及其发展 ...................................................19

§4.1.2 美国的国际服务贸易统计现状 ...........................................................20

§4.2 欧盟服务贸易统计现状 .................................................................................23

§4.2.1 英国的服务贸易管理体制和统计体系 ...............................................23

§4.2.2 法国的服务贸易管理体制和统计体系 ...............................................26

§4.3 我国服务贸易统计现状及存在的问题 .........................................................27

§4.3.1 我国服务贸易统计执行情况分析 .......................................................27

§4.3.2 我国国际服务贸易统计存在的问题 ...................................................29

第五章完善我国服务贸易统计的必要性 .................................................................31

§5.1 完善我国服务贸易统计的外部必要性 .........................................................31

§5.1.1 世界服务贸易迅速发展 .......................................................................31

§5.1.2 全球国际服务贸易统计的一体化 .......................................................34

§5.1.3 商业存在成为服务贸易的主要方式 ...................................................35

§6.1.4 国际经济比较统计分析的需要 ...........................................................35

§5.2 完善我国服务贸易统计的内部必要性 .........................................................36

§5.2.1 我国国际服务贸易总量规模增大 .......................................................36

§5.2.2 我国国际服务贸易发展构成变化 .......................................................38

§5.2.3 我国服务业的对外开放速度加快 .......................................................40

§5.2.4 我国国际服务贸易的管理构成的需要 ...............................................41

第六章我国服务贸易统计体系的建设方案 .............................................................44

§6.1 国外服务贸易统计实施方案借鉴 .................................................................44

§6.1.1 美国服务贸易统计实施方案 ...............................................................44

§6.1.2 欧盟外国直接投资统计 .......................................................................46

§6.2 我国服务贸易统计体系选择方案建议 ..........................................................47

§6.2.1 不断完善服务贸易 BOP 统计的统计方法 ..........................................47

§6.2.2 逐步建立以 BOP 统计为主，FATS 统计为辅的服务贸易统计体系

...........................................................................................................................48

§6.3 上海市服务贸易 FATS 统计试点情况 ...........................................................49

§6.3.1 上海市 FATS 统计总体情况 ................................................................50

§6.3.2 内向 FATS 统计分析 ............................................................................51

§6.3.2 外向 FATS 统计分析 ............................................................................52

§6.4 建立 FATS 统计体系的利弊及建议 ..............................................................52

§6.4.1 建立 FATS 统计体系的利与弊 ............................................................52

§6.4.2 完善服务贸易统计体系的建议 ...........................................................56

结束语 .............................................................................................................................58

参考文献 .........................................................................................................................59

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果 .............................................61

致谢 ...............................................................................................................................62

第一章绪论

§1.1 课题的来源及意义

随着全球经济的快速发展和国内经济的强劲增长，我国服务贸易延续了近年

来的发展势头，规模持续增加。2006 年上半年，我国服务贸易总规模达 863 亿美

元，同比增长 18%。其中，服务贸易收入 403 亿美元，同比增长 17%；服务贸易

支出 460 亿美元，同比增长 19%；收支逆差 57 亿美元，为继 2005 年后的再次减

少[1]。2005 年，商务部部长薄熙来在接受 BBC、ABC 等国际媒体专访时指出我国

会像重视货物贸易一样重视服务贸易；2006 年商务部成立服务贸易司，推出发展

服务贸易的系列政策措施，推动了中国服务贸易的发展。2006 年 3 月 14 日闭幕的

“两会”中，温总理政府工作报告首次将服务贸易和货物贸易并提。提请十届全

国人大四次会议审议的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案提出，今

后五年，中国将积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为

主转变。到 2010 年货物贸易、服务贸易进出口总额将分别达到 2.3 万亿美元和 4000

亿美元。

作为服务贸易的一种管理手段，服务贸易统计是服务贸易管理的基础，国际

服务贸易的迅速发展使得服务贸易统计显得日益重要。然而目前，服务贸易统计

的发展已远远落后于实际的市场发展现状和需求，特别是 FATS 统计仍处于初期发

展阶段，大部分国家还未开展。为了统一和促进世界各国国际服务贸易统计的发

展，完善统计手段、协调 BOP 统计和 FATS 统计两大统计体系，主要的五大国际

性组织 EU、

IMF、

UN、

OECD 及WTO1于1999 年6月17 日公布了共同制订的《国

际服务贸易统计手册》草案。这一《手册》的颁布，对各国的服务贸易统计具有

一定的指导意义，可谓国际服务贸易统计领域的里程碑。20 世纪 90 年代末，我国

学者也陆续开始涉足国际服务贸易统计这一研究领域。《国际服务贸易统计手册》

草案颁布以后，《手册》的具体实施情况、国际服务贸易统计的研究和发展也相当

受国际组织的重视和认可。2005 年3月1日至 4日，联合国经济及社会理事会统

计委员会的第三十六届会议上，国际服务贸易统计工作队在报告中指出：近两年，

工作队一直致力于促进《手册》在各国的实施；并于 2004 年10 月26 日至 29 日

在比勒陀利亚举行的货币基金组织委员会会议上提交了有关修订《国际收支手册》

第五版和增订《国际服务贸易统计手册》的书面意见[2]。目前，我国的国际服务贸

易统计尚处于初级阶段，对这一课题的研究也并不是很多。然而，国际服务贸易

1EU, IMF, UN, OECD, WTO 分别为欧盟、世界货币基金组织、联合国、经济合作与发展组织和世界贸易组织。

我国国际服务贸易统计体系研究

统计对服务贸易发展的推动作用却举足轻重。

本文的研究意义主要有以下几点：

第一，服务贸易统计体系不完善，客观影响服务贸易投资和发展。

入世以来，我国遵循世贸组织及其他有关服务贸易的国际法则和规定，逐步

对外开放我国的服务贸易领域。同时，我国企业也适时抓住机遇，大胆“走出去”

扩展国际服务贸易市场，积极参与国际服务项目的开发，不断扩大我国的服务贸

易出口。这不仅是大势所趋，同时也是积极参与国际服务贸易竞争的需要。服务

贸易的发展和服务市场的开放要求不断加强对服务贸易的管理，而服务贸易统计

则是搞好服务贸易管理的基础。准确、完善的服务贸易统计是世界范围内的难题，

我国亦如此。从目前我国的统计情况来看，服务贸易统计体系尚不健全。国际贸

易是以国际收支平衡情况为基础进行的即执行 BOP 统计，但有不少缺点和不足，

难以准确反映国际服务贸易领域整体发展的真实情况和实际水平。例如，对于设

在本国境内的经济实体，即使投资方是外国人，但仍属当地居民，他们在提供服

务时不发生国际收支，不属于 BOP 统计涵盖的范围。对于这类商业存在形式的服

务贸易，BOP 统计就无法反映其真实情况。因此，如何尽快建立符合国际规范的

服务贸易统计体系是我国当前急需解决的问题。

第二，我国现行的国际服务贸易统计存在着体制上的不足和缺点，不利于我

国服务贸易的发展。

目前，我国的服务贸易由商务部、国家外汇管理局和国家统计局三方共同管

理。这样在日常统计工作中不免会缺乏统一性和协调性，也给服务贸易的实践活

动制造了麻烦。

第三，我国现行国际服务贸易的统计方法也有若干不足。我国现行服务贸易

的统计方法存在以下不足：

1. 国际服务贸易统计和境外投资统计尚不健全。

2. 现行对外经济贸易投资指标体系整体性不强。

3. FATS 统计并未全面展开，只有上海等一些城市在进行试点工作。

逐渐完善我国的国际服务贸易统计体系是必然趋势，也是我国必须面对的问

题。本文将通过对 BOP 统计和 FATS 统计两大统计体系的比较研究，借鉴美国、

欧盟的情况，提出完善我国服务贸易统计体系的方案及实际操作上的建议。我国

究竟适合哪一种统计体系，有何利弊、在实际操作过程中的可行性如何、在执行

方面会遇到哪些问题、应该采取何种措施，这一系列的问题将是本文的重点研究

对象。

第一章绪论

§1.2 国内外研究现状

1993 年，IMF 在新版国际收支手册中，首次将服务贸易单列，细分为 11 个具

体服务项目：运输、旅游、通讯服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机

与信息服务、版权与特许费、其他商业服务、文化娱乐服务、他处未包括的政府

服务等。当年，联合国贸易与发展会议秘书处表示，BOP 数据是唯一国际上可比

较的服务贸易统计资料。

1994 年，联合国统计委员会成立了国际服务贸易统计机构间特别工作组。

1996

年，工作组开始起草《服务贸易统计手册》（ Manual on Statistics of Trade in

Services）。1999 年，该《手册》正式颁布。它对国际服务贸易做了广义的解释，

将居民与非居民之间的传统服务贸易扩展到在一国之内设立外国附属机构提供服

务，即 FATS。FATS 分为内向 FATS 和外向 FATS。FATS 统计包括外国附属机构在

东道国的全部服务交易情况――包括与投资母国之间的交易、与东道国居民之间

的交易以及与其他国家之间的交易，但其核心是非跨境交易，即东道国居民之间

的交易[3]。因此，FATS 统计可以提供全部的商业存在和一部分自然人流动的统计

数据。

“Balance of Payments Manual ”第五版和 “Manual on Statistics of Trade in

Services”作为官方的指导性文件，在国际服务贸易涵盖内容及统计口径、统计方

法、数据取得等方面的内容都很详细、具体。对进行服务贸易统计的研究有较大

帮助，意义重大。

20 世纪 90 年代末，国际服务贸易统计成为社会经济统计的一个新的分支，我

国的学者也开始接触到服务贸易 FATS 统计。至今，对国际服务贸易统计的研究也

已有 10 年左右，大致可以分成三个阶段。

一、第一阶段：20 世纪末期

在该阶段，我国的学者对美国服务贸易统计方法进行了研究，由此对我国的

服务贸易统计产生一定的借鉴作用。当时，美国的国际服务贸易顺差已增至 800

亿美元，国际服务贸易统计也因此颇受政府和公众注意，并已将服务贸易统计分

成BOP 统计和 FATS 统计两个部分。1985 年，美国国会通过《国际投资和服务贸

易调查法》，以加强服务贸易统计的管理[4、5]。由此可以看出，美国真正重视并进

行这项统计调查有近 20 年的历史。美国在服务贸易及其统计上的发展引起各方面

对国际服务贸易统计的重视，也由此引起了我国专家和学者对该领域进一步深入

研究的思潮。

二、第二阶段：21 世纪之交期间

我国国际服务贸易统计体系研究

国际服务贸易统计在我国也开始受到关注和重视。从 2000 年起，我国的学者

开始对本国的服务贸易统计方法、体系、制度等进行探索性研究。FATS 统计研究

当时是国家自然科学基金的资助课题项目。谢启南、梁树佳（2000）提出国际上

大多数国家已采取 BOP 统计和 FATS 统计相结合的方式。我国服务贸易统计模式

的取向是 BOP 统计和 FATS 统计相结合，两者互为补充，从不同侧面反映我国国

际服务贸易的全貌[6、7、8]。

当然，要能比较全面地反映一个国家服务贸易的真实情况，对服务贸易数据

搜集的要求也就自然提高了。国际上主要有三种途径获取服务贸易数据：宏观经

济统计体系、政府或民间机构对外国直接投资统计、政府或民间机构对服务业调

查。我国国际服务贸易统计体系存在数据搜集和统计过程上的缺陷。陶明（2000）

提出要达到改善服务贸易数据统计的目的，应使现有统计数据更有效和更可靠，

这就要求建立一个国际公认的服务贸易术语分类体系，采用统一的累计和分计标

准，能详细地统计各种具体的服务交易活动，并使统计术语在各国之间相互兼容。

其次，应改变不按地理区域划分服务贸易数据而导致的统计不全或重复统计的弊

端[9]。

随后两年,我国学者对美国服务贸易统计作了较深入的研究。与上一阶段的研

究相比，这一阶段的研究成果都更进了一步。从单一地介绍美国的服务贸易统计

状况，过渡到结合当时我国入世的大环境，提出了在我国建立 FATS 统计的迫切性

以及完善我国服务贸易统计的必要性和可行性。凌国平（2001）指出：世界服务

贸易的迅速发展是外国建立和完善服务贸易统计体系的直接动力；我国现行的体

系是建立和完善服务贸易统计体系的基础[10]。吴旭昕、刘宁（2001）总结了美国

国际服务贸易统计的特点：统计对象确定的合理性、统计队伍的制度化和专业化、

统计调查的法制化、统计方法的科学性、调查表式的科学性、统计数据的应用性。

我国可以从服务贸易统计内涵、体制、方法和数据质量四个方面借鉴美国的一些

做法[11、12]。然而，在具体如何实施 FATS 统计和建立服务贸易统计体系的操作方

案方面的研究几乎仍是空白。

三、第三阶段：入世后

入世后，国际服务贸易的地位显得日益重要。因此，作为服务贸易管理的一

种手段，国际服务贸易统计也越来越受到重视，在这一领域的研究也随之增多。

这一阶段的研究较之前，有所突破。就如何解决 BOP 统计和 FATS 统计两种统计

方式所导致统计内容的交叉这一问题，贾怀勤（2003）在《服务贸易四种提供方

式与服务贸易统计二元构架的协调方案》一文中提出“BOP 统计＋FATS 统计”的

二元构架的分配模式，以满足 GATS 要求涵盖的 4种服务方式的内容[13]。这一理

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目录中文摘要ABSTRACT第一章绪论...............................................................................................................1§1.1课题的来源及意义...........................................................................................1§1.2国内外研究现状.........................................................

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