循环经济实施方案的绩效评估研究

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3.0 陈辉 2024-11-19 10 4 641.17KB 65 页 15积分

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摘要

循环经济对我国国民经济发展起着日益重要的作用，论文主要研究是的当人

们已经给予循环经济肯定的认同、也对循环经济的相关实施方案进行系统阐述之

后，紧接着应急需解决的问题是什么？笔者认为应当将重点放在如何高效率地实

施这些方案，也就是在各实施方案间进行成本与效益的衡量，即所谓的绩效评估。

近年来，我国经济取得了飞速发展，但与此同时经济增长、社会发展与资源

环境资源的矛盾也日益突出。如何解决好这一矛盾是摆脱环境困境、经济增长瓶

颈的关键。国际经济的实践表明，循环经济依靠科技手段和市场机制，提高社会

经济活动的生态效率，实现经济、社会、和环境效益的统一，是中国全面建设小

康社会的战略选择。循环经济在国民经济发展中的地位如此重要，因此科学地选

择实施的顺序问题，可以在各种资源相对稀缺的情况下，带来事半功倍的效果，

这就是论文的意义所在。

论文的第一、第二章节，作者主要整理概括了循环经济的产生及发展成熟的

过程，阐述循环经济的含义、原则；并且为了后文作铺垫，详细分析了循环经济

的特点及其重要性。第三章节是在对循环经济特殊性的基础上，论述了绩效评估

对循环经济方案选择依据，分析了循环成本与效益各自的特点和分类，以为后文

的绩效评估铺陈评估指标。第四章节首先引入国外实施循环经济的经验，从而总

结出循环经济实施的不同层次和阶段，论文的第五章则引入了评估模型——即模

糊综合评价模型，介绍了模型的原理和优点，以及对循环经济方案评估的适用性。

第六章节，是论文的实证分析，根据第四章节的内容提出了废弃物回收再利用，

它有两种不同的实施方案；论文对两种方案进行了家电业包装物回收再利用的模

拟评估，论证了模型的优点。

作者系统论证了循环经济对我国国计民生的重要影响，从发展观的角度探讨

了科学发展观是社会发展的必然趋势，因此开展循环经济是面临严峻的环境问题

压力下必须做出的选择。也由此，对于循环经济方案的实施不能做出武断的选择，

否则会对财力、人力乃至环境资源造成巨大浪费，“花大力气，得小成果”是我国

现有经济水平无力多次承担的。模糊综合评价模型是针对循环经济方案评价因素

的特点而提出的，模糊并非为了贪图省事，而是为了得出更科学的结论。

关键词：循环经济循环成本循环效益模糊评价回收再利用

逆向物流

ABSTRACT

Cyclic Economy plays a significant role in the development of our national

economy. When the importance of Cyclic Economy is confirmed and its implementation

cases are systematically expatiated by academic communities, what the next step should

be taken has become an urgent problem. In author’s opinion, the emphases should be

concerned on how to carry out these cases effectively. That’s to say costs and benefits

should be balanced among different cases which could be called performance

evaluation.

Recent years our national economy has developed fast, in the meantime conflicts

among economic increase, social development and environment have become much

more evident. To smooth the conflict is the key to solve the environment problem and

bottleneck of economic increase. Practices of foreign countries indicate that Cyclic

Economy should be the right strategic choice for China to construct a Well-off Society.

It’s because that Cyclic Economy depends on scientific methods and marketing

mechanism, improves eco-efficiency and realizes consistency of the economic, social

and environmental benefits. The sequence of carrying out different cases should be

carefully arranged since the dominant role the Cyclic Economy plays in the national

economic development. Well-choosing will get twice the result with half the effort for

that recourses are comparatively rare.

In the first and second chapters of paper, the generation and development of Cyclic

Economy theories are sum up and its definition, characteristics, principles and

significances are shown which will play important role in spare parts of the paper. The

third section mainly focuses on choosing elements for the evaluation. Cyclic costs and

benefits are classified on the base of their unique characteristics. This chapter will do

good for performance evaluation by displaying indexes for the evaluation. The

experiences of implementations abroad are concluded as well as three main

implementation phases in the fourth chapter. In the fifth section, the evaluation model is

introduced which called Vague Integrative Evaluation System. The theory and

advantages of the model are shown and meanwhile its applicability is analyzed. The

sixth part is the demonstration part. The solution of recycling wastes is put forward

which has mainly two ways to implement. These two methods were evaluated in a

simulative way by taking examples of package recycling of home electric appliances.

The important influence of Cyclic Economy on the national economy and people’s

ABSTRACT

livelihood is systematically demonstrated in the paper. The choice of developing Cyclic

Economy is the only way to solve the environmental problems and moreover Scientific

Concept of Development is the necessary trend of social development. It leads to great

wastes if decisions about implementing Cyclic Economy were made opinionatedly. Too

many wastes are hard for our economy to bear. Vague Integrative Evaluation System is

introduced and its leads to more scientific choices.

Key Words: Cyclic Economy, Cyclic Costs, Cyclic Benefits,

Vague Evaluation, Recycling, Reverse Logistics

中文摘要

ABSTRACT

引言 ………………………………………………………………………… 1

第一章循环经济的基本概念 ……………………………………………… 3

§1.1 循环经济的产生及其发展 ……………………………………… 3

§1.1.1 循环经济的思想萌芽 ……………………………………… 3

§1.1.2 循环经济思想的形成 ……………………………………… 3

§1.1.3 循环经济思想的成熟过程 ………………………………… 4

§1.2 何谓循环经济？ ………………………………………………… 6

§1.2.1 循环经济的含义 …………………………………………… 6

§1.2.2 循环经济的三个理解层次 ………………………………… 7

§1.3 循环经济的原则 ………………………………………………… 8

§1.3.1 减量化原则 ………………………………………………… 8

§1.3.2 再利用原则 ………………………………………………… 9

§1.3.3 资源化原则 ………………………………………………… 9

第二章循环经济的特点及其重要性 ……………………………………… 11

§2.1 循环经济的特点 ………………………………………………… 11

§2.2 从发展观演变角度看循环经济的重要性………………………… 12

§2.2.1 发展观演变的不同观点 …………………………………… 12

§2.2.2 我国发展观的演变 ………………………………………… 13

§2.3 循环经济对我国经济发展的必要性 …………………………… 14

§2.3.1 循环经济适应可持续发展的需要 ………………………… 14

§2.3.2 循环经济是遏制环境恶化的必然选择 …………………… 15

§2.3.3 循环经济是先进的经济发展模式 ………………………… 15

第三章循环经济中的主要成本与效益分析 ……………………………… 16

§3.1 循环成本 ………………………………………………………… 16

§3.1.1 成本的概念 ………………………………………………… 16

§3.1.2 循环成本的特点 …………………………………………… 17

§3.1.3 循环经济的成本 …………………………………………… 18

§3.2 循环效益 ………………………………………………………… 20

§3.2.1 效益的概念 ……—………………………………………… 20

§3.2.2 循环经济效益的特点 ……………………………………… 21

§3.2.3 循环经济效益分类 ………………………………………… 22

§3.2.4 经济效益、环境效益与社会效益之间联系………………… 23

第四章循环经济战略的实施 ……………………………………………… 25

§4.1 循环经济在国外实施的经验 …………………………………… 25

§4.1.1 美国——引导可持续性生产方式和消费模式发展 ……… 25

§4.1.2 德国——发展资源回收再利用和减少存量资源消费 …… 26

§4.1.3 日本——建造循环型社会 ………………………………… 27

§4.1.4 瑞士——为回收塑料瓶设基金 …………………………… 28

§4.1.5 奥地利——对废弃物品修旧利废再利用 ………………… 28

§4.1.6 瑞典——推行生产者责任制 ……………………………… 28

§4.2 循环经济的实践层次 …………………………………………… 30

§4.3 循环经济战略实施的三个阶段…………………………………… 31

第五章循环经济方案的绩效评估 ………………………………………… 33

§5.1 模糊综合评价模型基本原理 …………………………………… 33

§5.1.1 模型的概念以及基本思想 ………………………………… 33

§5.1.2 模型的优点 ………………………………………………… 34

§5.1.3 模型的基本原理 …………………………………………… 35

§5.2 循环经济绩效评估的指标………………………………………… 36

§5.2.1 循环经济绩效评估指标的特点……………………………… 36

§5.2.2 循环经济绩效评估指标体系设计原则……………………… 36

§5.2.3 循环经济绩效评估指标体系的分层 ……………………… 37

§5.3 循环经济绩效评估模型 ………………………………………… 37

§5.3.1 绩效评估运用模糊综合评价法的优点 …………………… 37

§5.3.2 循环经济绩效评估流程 …………………………………… 38

第六章实证分析 …………………………………………………………… 41

§6.1 再生资源回收利用的重要性 …………………………………… 41

§6.2 回收逆向物流 …………………………………………………… 42

§6.2.1 逆向物流的概念 …………………………………………… 42

§6.2.2 逆向物流的分类 …………………………………………… 42

§6.2.3 实施回收逆向物流的优点 ………………………………… 43

§6.2.4 回收逆向物流与普通回收的区别与联系…………………… 43

§6.3 家电包装物的回收分析 ………………………………………… 45

§6.3.1 我国目前家电业包装物及其回收处理现状 ……………… 45

§6.3.2 两种回收设想 ……………………………………………… 46

§6.3.3 两种回收方法的成本与效益分析 ………………………… 46

§6.3.4 循环经济回收方案的模拟绩效评估 ……………………… 49

第七章创新与不足 ………………………………………………………… 56

参考文献 …………………………………………………………………… 57

在读期间公开发表的论文和承担科研项目及取得成果…………………… 60

致谢 ………………………………………………………………………… 61

引言

“21 世纪头 20 年，我国将处于工业化、城镇化加速发展阶段，实现全面建设

小康社会的战略目标。如果继续沿用粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，

环境将不堪重负。必须倡导循环经济范式，使资源得到充分有效利用，最大限度

地减少废弃物排放，实现经济社会可持续发展。”国内外知名的材料学科专家、

中国工程院院士左铁镛认为。

早在 1999 年就提出发展循环经济理论的国家环保总局局长解振华也持相同的

看法，他指出：“发展循环经济是摆脱环境困境的有效途径。”

“国际经济和中国的实践均表明，新型循环经济依靠科技手段和市场机制，提

高社会经济活动的生态效率，实现经济、社会和环境效益的统一，是中国全面建

设小康社会的战略选择。”国家环保总局副局长王玉庆强调，循环经济为我国经

济超常规发展提供了可能。

曾培炎指出，我国人口多、资源少、生态环境脆弱，经济增长与资源环境的矛

盾十分突出。大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环使用，是实现可持

续发展的重要途径，也是从中国国情出发的必然选择。

温家宝总理在 2004 年十届二次人大会议作政府工作报告中提出“大力发展循

环经济，推行清洁生产”；2005 年所作的政府工作报告中，温总理又一次提出“要

大力发展循环经济。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加

快推进资源综合利用和循环利用。积极开发新能源和可再生能源……”

对于循环经济的讨论，国内学术界达成的基本一致意见是循环经济的发展对于

我国的国计民生起着极其重要的影响：发展循环经济正是协调统一人类社会与生

态环境大系统相互关系的最佳途径。科学地展开对循环经济的认识与实践,对有效

推动我国经济跨越式发展具有极其重要的现实作用与深远意义。它是社会可持续

发展的重要手段，使生态环境与社会和谐发展，是科学发展观的重要体现。国际

经济和中国的实践均表明，新型循环经济依靠科技手段和市场机制，提高社会经

济活动的生态效率，实现经济、社会和环境效益的统一，是中国全面建设小康社

会的战略选择。

目前，讨论的焦点仍然较多停留在开展循环经济的重要性、以及怎样开展循环

经济——即循环经济各种实施方案等相关问题上。而笔者认为类似这些问题，结

论已经较为成熟，并且在一定程度上已经形成了系统性的论述，现如今的急需解

决的问题应该是如何高效率地实施这些实施方案。所谓高效率，就是成本与效益

之比达到最优状态；也就是平衡循环经济各方案的成本与效益成为了实施各类方

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摘要摘要循环经济对我国国民经济发展起着日益重要的作用，论文主要研究是的当人们已经给予循环经济肯定的认同、也对循环经济的相关实施方案进行系统阐述之后，紧接着应急需解决的问题是什么？笔者认为应当将重点放在如何高效率地实施这些方案，也就是在各实施方案间进行成本与效益的衡量，即所谓的绩效评估。近年来，我国经济取得了飞速发展，但与此同时经济增长、社会发展与资源环境资源的矛盾也日益突出。如何解决好这一矛盾是摆脱环境困境、经济增长瓶颈的关键。国际经济的实践表明，循环经济依靠科技手段和市场机制，提高社会经济活动的生态效率，实现经济、社会、和环境效益的统一，是中国全面建设小康社会的战略选择。循环经济在国民经济发...

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